Transparencia en España

El Gobierno andaluz va a poner en marcha distintas acciones formativas vía on line para ayudar a la ciudadanía durante la crisis del Coronavirus. Algunas de estas acciones irán dirigidas exclusivamente a empleados públicos de la administración de la Junta de Andalucía mientras que otras estarán abiertas a todo el público.
Es el caso de la primera de estas acciones, la denominada 'Empieza el día con el IAPP' y que tiene como objetivo ayudar a la generación de rutinas de trabajo desde casa. El Instituto Andaluz de Administración Pública (IAAP) ofrecerá todos los días desde el próximo viernes 20 de marzo, de 8,15 a 09,00 horas, un webinar (charla por web) sobre temas de interés.

La segunda de las iniciativas consiste en la puesta en marcha cursos abiertos y gratuitos para todos los empleados andaluces y de otras partes del territorio.

La tercera de las iniciativas consiste en la puesta en marcha de 54 cursos deformación de auto matriculación y aprendizaje individual dirigidos al personal de la Administración de la Junta

La cuarta iniciativa supone el adelanto por parte del IAAP de cursos de formación on line tutorizados, así como la reconversión de la formación semipresencial en formación on line.

Resoluciones de la Administración del Estado

En esta sección, se puede consultar por meses, todas las resoluciones del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno a las reclamaciones de los ciudadanos a la Administración General del Estado (AGE)

Resoluciones de Administraciones Territoriales de febrero de 2020

(Comunidades Autónomas y Entidades Locales)

El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG) ha dictado al menos 452 resoluciones contrarias al Ejecutivo desde que Pedro Sánchez llegó a La Moncloa en junio de 2018, siendo Interior el departamento ministerial que con diferencia ha recibido más reveses en este periodo.
Así se detalla en el listado facilitado a la senadora gaditana del PP Teresa Ruiz-Sillero en respuesta a la pregunta que formalizó el pasado 27 de diciembre, por lo que la cifra no incluye los expedientes ya resueltos en lo que va de 2020. Disconforme con el dictamen del CTBG, el Gobierno ha interpuesto 27 recursos en los juzgados de lo Contencioso-Administrativo (el 5,9 %), desconociéndose en cuántos casos optó por facilitar al interesado la información inicialmente denegada.

Alumnos del IES Sierra Luna, IES Carlos Cano y de la Residencia Escolar San Isidro Labrador han realizado este mediodía una nueva visita el Ayuntamiento de Los Barrios para aportar propuestas para el próximo Plan Estratégico de Ciudad Los Barrios Mejora 2031.

Carina, el asistente virtual inteligente desarrollado en un tiempo récord por 1 MillionBot que contesta todas las preguntas básicas (contagio, síntomas, prevención…) sobre el brote del Coronavirus, ya se ha manifestado extraordinariamente útil para entender las preocupaciones de la población y atender sus peticiones y consultas masivas. Aunque todavía está en entrenamiento responde a más del 85% de las consultas que han superado los 12.000 mensajes. Cada día amplía su capacidad de contestar incluso preguntas complejas.
Cesión gratuita a todas las administraciones públicas. Ver más aquí

Si en el post presentábamos el Catálogo de Información Pública como instrumento estratégico para la transparencia, aprovechamos esta nueva entrada para explicar su proceso de elaboración.

Contenido elaborado por Carlos Iglesias, Open data Researcher y consultor.

Este estudio ha sido desarrollado en el marco de la Iniciativa Aporta, desarrollada por el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, a través de la Entidad Pública Empresarial Red.es.

Documentación

Datos abiertos más allá del sector público: publicadores, motivaciones y modelos de colaboración

La Consejería de Transparencia, Ordenación del Territorio y Acción Exterior de Castilla y León facilitará información y actualizada en datos abiertos sobre el coronavirus COVID-19 para su uso en portales web y aplicaciones móviles.
En concreto, se ha elaborado un dataset, en continua actualización, con el que se genera una visualización rápida y clara de la situación epidemiológica con nuevo coronavirus COVID-19 en Castilla y León, han informado a Europa Press fuentes del Ejecutivo autonómico.
La finalidad es poder trasladar a la ciudadanía en general, de un modo sencillo, la situación que se registra en Castilla y León así como su evolución.

Queda aplazada la celebración de la IV Asamblea General de la Red de Entidades Locales por la Transparencia y la Participación Ciudadana de la FEMP, así como el III Encuentro sobre Transparencia previsto para la misma fecha.

Les mantendremos informados una vez se decida la nueva fecha de celebración. Gracias por su atención.

El número 10 de la Revista Española de la Transparencia cuenta con nueve artículos y dos recensiones de libros. Los temas que se abordan en este número están relacionados con las infracciones del derecho de acceso, la transparencia en los parlamentos, la participación ciudadana, la prevención de la corrupción y la protección de datos.

El gobierno abierto es una doctrina o un paradigma de la gestión pública que se sustenta en los pilares de la transparencia, la participación y la colaboración para transitar hacia administraciones que sean más abiertas, rindan cuentas de su gestión y cuenten con la ciudadanía y agentes sociales para el diseño de políticas y servicios públicos.
Pero en este contexto no debe quedarse nadie atrás: todas las personas tienen el derecho de ser parte de estos procesos, y las administraciones tienen la obligación, legal y ética, de promoverlo y facilitarlo. En España se han desarrollado recientemente iniciativas de diversa naturaleza que van en esta dirección.

«Nuestra sociedad está generando una gran ola de datos públicos e industriales, que transformarán el modo en que producimos, consumimos y vivimos. Quiero que las empresas europeas y nuestra gran cantidad de pymes accedan a esos datos y creen valor para los europeos, y esto incluye el desarrollo de aplicaciones de inteligencia artificial. Europa cuenta con todo lo necesario para liderar la carrera de los macrodatos y mantener su soberanía tecnológica, su liderazgo industrial y su competitividad económica en beneficio de los consumidores europeos». Thierry Breton, comisario de Mercado Interior.

El Gobierno no analizará la información sobre situaciones irregulares de la Administración regional, tan sólo se encargará de trasladarla a la Fiscalía o al juzgado.

Durante el año 2019 se elaboró un informe de seguimiento intermedio del Plan Estratégico de Gobernanza e Innovación Pública PEGIP 2020, dando respuesta así al compromiso adquirido antes del inicio de este Plan sobre la evaluación y seguimiento del mismo. Este informe está disponible en el portal euskadi.eus.
Retomando la serie de posts sobre este seguimiento, hoy daremos cuenta de la evolución y grado de cumplimiento del eje estratégico 3, el correspondiente a “Relaciones con la ciudadanía”, cuyo principal reto es desarrollar y mejorar el actual modelo de interacción con la ciudadanía del Gobierno Vasco. El objetivo es que sirva para gestionar y coordinar, con una perspectiva integral, todos los servicios de interacción con la ciudadanía que se ofrecen a través de los canales actualmente disponibles: presencial, telefónico e Internet.

Nadie puede discutir que la LCSP realiza una clara apuesta por la contratación pública, no sólo como principio sino como línea de acción, claramente alineada con las técnicas de Compliance (Medidas de Compliance en la LCSP) . Sin embargo, una vez examinada la Ley y en particular el artículo 64 que contempla «Lucha contra la corrupción y prevención de los conflictos de intereses», la pregunta es ¿Cómo pasar de la teoría a la práctica? ¿Del thinking al doing?.

Es casi un axioma de la gobernanza democrática que solo una ciudadanía informada puede garantizar un gobierno responsable y comprometido con el bien común. Una condición necesaria (aunque no suficiente) para que los ciudadanos se mantengan al corriente del debate político y la acción de gobierno es que puedan acceder a información sobre los mismos de manera sencilla, confiable y oportuna.

Suman 9 y en breve habrá nuevas replicas.

El Buzón para denunciar abusos de forma anónima que Xnet instaló en el Ayuntamiento de Barcelona continúa su replicación: ahora se incorpora en las instituciones de la Generalitat de Cataluña, en Ferrocarriles de la Generalitat de Cataluña (FGC), en los ayuntamientos de Lérida, Terrassa y Mollet y en el Área Metropolitana de Barcelona.

El Buzón Ético y de Buen Gobierno del Ayuntamiento de Barcelona se activó en enero de 2017, gracias al trabajo conjunto entre el consistorio y Xnet para adaptar la herramienta en software libre de Globaleaks, basada en el uso de Tor, a la legislación estatal:
https://xnet-x.net/buzon-denuncias-anonimas-ciudad-barcelona-bustia-etica/

Esta colaboración de dos años – puramente activista, no remunerada por parte de Xnet – ha permitido crear no solo la herramienta técnica sino también los protocolos de actuación internos y con las y los usuarios.

El Ayuntamiento de Riba-roja de Túria ha concluido la implantación de un total de 40 compromisos de calidad en la gestión municipal que se aplica en todos los departamentos municipales y que conforman la denominada Carta de Servicios Municipal. La iniciativa busca, principalmente, la transparencia, la modernización y la mejora en la atención a los ciudadanos que son el principal objetivo del gobierno abierto.

El reglamento aprobado en Pleno impide, entre otros, que los miembros tengan relación actual, pasado o futura con las empresas candidatas.

Según el documento aprobado, que tiene cuatro puntos, el objetivo es “la optimización y la transparencia previos a la elaboración de los grandes contratos del Ayuntamiento” y tendrán carácter previo al inicio de los trabajos en la comisión oficial, que preside Sebastián Pérez.

Y analizando los puntos, destaca el capítulo de incompatibilidades. Lo que se busca es poner obstáculos a las conocidas ‘puertas giratorias’ en política al vetar cualquier conflicto de interés o servicio con los interesados en el contrato.

- La Conselleria de Participación ha presentado la 'Guía de Participación Ciudadana de la Generalitat y su sector público'
- Es una herramienta elaborada con todas las conselleries donde se reflejan los órganos e instrumentos para la participación activa

(...)

2020_03_09_Guía de Participación Ciudadana de la GVA y su sector público

Vídeo explicativo.

Hoja de ruta del IV Plan (aprobada el 26/02/2020)

El proceso de elaboración del IV Plan de Gobierno Abierto se desarrolla en dos fases:

• Fase preparatoria
• Fase de aprobación del Plan

"Estos días hemos recibido una buena noticia, de esas que abundan cada vez menos en el ámbito de la transparencia, en forma de sentencia del Tribunal Supremo. Por segunda vez −dos casos de dos en los que el Alto Tribunal ha conocido de recursos frente a resoluciones dictadas por el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG)− el Tribunal Supremo ha realizado una interpretación amplia del derecho de acceso a la información y ha restringido la potestad de la Administración para limitar la transparencia pública."

Textos oscuros, lenguaje administrativo, terminología incomprensible, oraciones enrevesadas… son algunos de los defectos del lenguaje que provocan desconfianza en la interlocución con la Administración pública. La ciudadanía reclama desde hace tiempo un derecho a entender efectivo. Porque a nadie le gusta no comprender lo que le están diciendo, y menos cuando se trata de un servicio público.
¿Qué papel juega la Comunicación Clara? Hablamos sobre cómo se puede mejorar la atención ciudadana en la Administración en una sesión ‘Bajo el Volcán’ con algunos profesionales del sector: Reyes Montiel, investigadora en NovaGob; Alberto Ortiz de Zarate, fundador de Alorza.net; Rocío Martínez Sampere, directora de la Fundación Felipe González; Blanca López Cambra, Ayuntamiento de Madrid; María Izquierdo, cofundadora de Gov Design y Mario Tascón, socio fundador de Prodigioso Volcán.