Transparencia en España

El Gobierno municipal en el Ayuntamiento de Guadalajara, formado por PSOE y Cs, contará con 12 concejalías agrupadas en cuatro grandes áreas al frente de las cuales se situarán cuatro tenientes de alcalde, dos hombres y dos mujeres. El concejal de Ciudadanos Rafael Pérez Borda se hará cargo de la primera tenencia de Alcaldía, centrada en Desarrollo Urbano, Limpieza y Sostenibilidad, y la formación naranja ostentará también responsabilidades municipales en otras materias como Transparencia, Buen Gobierno, Comercio o Turismo.

La Generalitat ha aprobado este martes un plan para "consolidar" la estrategia de las políticas de transparencia, incidiendo en la necesidad de acercarse a los ciudadanos, promover la implicación de la sociedad en políticas públicas, y proporcionar las herramientas y recursos para construir una sociedad de alta calidad democrática.
En rueda de prensa posterior al Consell Executiu, el conseller de Acción Exterior, Relaciones Institucionales y Transparencia, Alfred Bosch, ha explicado que el 'Pla de Govern Obert 2019-2020' es la continuación del anterior que se hizo entre 2017 y 2018, y se basa en tres ejes: confianza y participación en la gestión pública; control ciudadano y rendimiento de cuentas, y el buen gobierno con la cultura ética de sus gestores y gobernantes públicos.

Imagen vía @EU_DataPortal

El Portal de Datos paneuropeo (European Data Portal – EDP) ha lanzado una campaña para recopilar opiniones por medio de un cuestionario que alimentará uno de sus trabajos más importantes en 2020: el estudio “Impacto económico de los datos abiertos 2020”.
Desde 2015, el European Data Portal (EDP) es la iniciativa de la Comisión Europea dirigida a aumentar el impacto de los datos abiertos.
La apertura de datos del Sector Público es esencial para la generación de nuevos servicios, estimulando la innovación, así como para aumentar la eficiencia de las Administraciones y respaldar la toma de decisiones informada. Para comprender mejor el impacto de las políticas de  datos abiertos, es necesario hacer un estudio de sus proyección en la industria y en la economía,  por lo que tanto a nivel europeo como a nivel nacional se realizan estudios de campo del sector empresarial.

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Acceso a la encuesta: http://ow.ly/BXOt50uwWBt 

El artículo de hoy viene de la mano de Cristina Herranz, que es investigadora de la Universidad Autónoma de Madrid. Conocí a Cristina en GIGAPP 2018 y me entusiasmó su trabajo a partir de datos de algo tan desable y complejo como la participación ciudadana. Hoy viene a enseñaros un poquito de su interesantísimo trabajo
Muchos gobiernos de todo el mundo están introduciendo en la agenda líneas estratégicas que buscan su apertura para mejorar las relaciones entre ciudadanía y administraciones públicas. Con ello, se están comprometiendo progresivamente a fomentar una cultura de la participación, que empodere a los ciudadanos y se alinee con los ideales del Gobierno Abierto.
Paralelamente, con la evolución y extensión de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs), también han proliferado nuevas formas de comunicación y acceso a la información, lo que ha favorecido una transformación de las prácticas sociales y políticas. Así, las TIC están impulsando el desarrollo de vías alternativas de participación online, y pueden permitir que la comunicación entre administración y ciudadanía sea más fluida, directa y menos costosa.

El Ayuntamiento de Madrid ha enviado una circular en los distritos para suspender los Foros locales, estructuras de participación ciudadanas con poder de decisión
Además, varias actividades llevadas a cabo por vecinos de distintos barrios de Madrid han sido suspendidas in extremis por el nuevo Ejecutivo en el Ayuntamiento

"Three years ago, I published Open Government: A simplified scheme as a way of presenting the three tiers of open government in a practical, reality-based way:
Transparency.
Participation.
Collaboration.
Two years later, in Open government: where to begin with? A showcase I suggested some ways to initiate the road towards open government, especially at the local level.  (...)"

OBJETIVOS:
Este curso pretende ser una herramienta para que los alumnos aprendan a adoptar sistemas basados en la integridad institucional y en los códigos de buen Gobierno utilizando un mapa de riesgos y examinando cómo prevenir los incumplimientos normativos en la administración pública.
PROGRAMA:
Coordinador
Manuel Pérez Fabra. Licenciado en Derecho, Máster en Gestión de Recursos Humanos por la Universidad de Cádiz. Funcionario de la Universidad de Cádiz, perteneciente a la Escala Técnica de Gestión. Desempeña en la actualidad el puesto de Director del Gabinete de Auditoría y Control Internos de la UCA
Fecha de celebración: 8, 9 y 10 de julio de 2019
Lugar de celebración: Aula por determinar. Edificio Constitución  1812 (Antiguo Cuartel de la Bomba). CÓMO LLEGAR
Duración: 25 horas (20 horas presenciales y 5 horas en Campus Virtual)

El estudio evalúa, en el contexto del estado actual de la coordinación de la política económica y fiscal de la UE, los problemas relacionados con la promoción del gobierno digital.
El estudio analiza y evalúa cómo el Programa ISA² contribuye a identificar y abordar las tendencias clave que afectan la digitalización de la administración pública en Europa, así como las estrategias y los procesos para enfrentar los desafíos más comunes que enfrentan los países de la UE. 
El estudio se lleva a cabo anualmente para realizar un control sobre la salud del proceso de modernización de la administración pública en Europa. Forma parte del  Observatorio del Marco de Interoperabilidad Nacional .

El premio de Comunicación recae en Mediaset España, por sus campañas de difusión de las novedades del RGPD dirigidas a ciudadanos y responsables
Adigital obtiene el premio de buenas prácticas para adaptarse al RGPD en la modalidad de empresas, asociaciones y fundaciones, y ASEDIE gana en el apartado de entidades del sector público
El IES Parque Goya de Zaragoza recibe el Premio a las buenas prácticas educativas de centros de enseñanza para un uso seguro de internet, mientras que Pantallas Amigas e Iván Carrasco Lozano ganan en el que reconoce el compromiso de personas, instituciones, organizaciones y asociaciones

Tras el  acuerdo alcanzado entre el Parlamento, el Consejo y la Comisión, se acaba de publicar en el Diario Oficial de la Unión Europea la norma que sustituye a la Directiva 2003/98/CE, que ya fue reformada en 2013.  Se trata de un hito fruto del proceso de revisión que se ha tramitado durante varios meses a nivel europeo con una amplia participación, lo que ha permitido incorporar no sólo el punto de vista de los Estados miembros sino, asimismo, tener en cuenta las inquietudes y aportaciones de las empresas, asociaciones, personas interesadas y la sociedad en general.

España y el resto de países miembro tienen hasta el 17 de julio de 2021 para transponer la directiva.

Populate (creadores de Gobierto) hemos comenzado a colaborar con Sergio Jimenez (de Analítica Pública) en algunas iniciativas. Después de Gobierto Contratos nos hemos embarcado en un pequeño estudio sobre iniciativas de rendición de cuentas. Puedes consultar en su blog la primera parte: Herramientas de rendición de cuentas: un marco analítico.
¿Cómo rinden cuentas las instituciones públicas en España? Echamos un vistazo a diversas iniciativas desde el punto de vista de la experiencia ciudadana: cómo una persona descubre, entiende y utiliza esta información. Spoiler: queda mucho camino por recorrer. Pero nos gusta cuestionarnos qué elementos conforman o deberían conformar un buen ejercicio de contar lo que se hace y los resultados que se obtienen.
El análisis se circunscribe a los Planes de Actuación Municipal, o planes de mandato, mecanismos de planificación y rendición de cuentas implementados en muchos municipios.

Pues nos lanzamos con la última etapa de nuestro estudio sobre las herramientas de rendición de cuentas. Si anteriormente hemos presentado un modelo tecnológico, los aspectos organizativos que influyen en cómo se explotan y un modelo teórico de uso, llega la hora de hablar de las personas. Como bien sabéis, yo no soy muy de hablar de usuarios en genérico, sino que existen múltiples elementos que influyen en cómo una persona usa los elementos tecnológicos que se conjuntan haciendo diferentes segmentos. Así que, como último apartado vamos a hablar del uso de portales de rendición de cuentas. ¿Cómo son los usuarios? ¿Qué hace que se busque un tipo de información u otro? Porque, si tenemos claro esto, sabremos de verdad a quién estamos hablando con ellos.
Por cierto, este informe se completará con el artículo de Gobierto sobre elementos de diseño de herramientas de rendición de cuentas.

La XV edición de Databeers Málaga, iniciativa arrancada a finales de 2014 y que aglutina ya más de 1.800 participantes en eventos anteriores, tendrá lugar el próximo martes 2 de julio, a partir de las 19.30 horas, en un enclave veraniego, El Balneario (Baños del Carmen). Como siempre, la actividad está abierta a cualquier persona interesada de forma gratuita y habrá networking y charlas breves y divulgativas, similares al formato pecha-kucha, en un ambiente informal y acompañados de cerveza. La temática escogida para esta ocasión, con motivo de la European Data and Computational Journalism Conference que se celebra en Málaga el 1 y 2 de julio y en la que participa el Departamento de Periodismo de la Universidad de Málaga, es el periodismo de datos y las visualizaciones informativas.

The 3rd European Data and Computational Journalism Conference aims to bring together industry, practitioners and academics in the fields of journalism and news production and information, data, social and computer sciences, facilitating a multidisciplinary discussion on these topics in order to advance research and practice in the broad area of Data and Computational Journalism.
Held in Malaga, Spain, the conference will present a mix of academic talks and keynotes from industry leaders. It will be followed by a day of workshops and tutorials.
Date And Time
Mon, 1 Jul 2019, 09:00 – Tue, 2 Jul 2019, 18:00 CEST
Location: University of Malaga
2 Avenida de Cervantes. 29016 Málaga

Ha sido un placer inaugurar esta mañana la Jornada “Relaciones de Pareja (1): Compliance y Recursos Humanos” organizada por la @CNMC_ES (ver más información y programa). A continuación compartimos un resumen de lo que ha sido nuestra exposición:

Un año más la Comisión Europea ha publicado los resultados del índice de Economía y Sociedad Digital DESI, donde se muestra el grado de competitividad de los Estados miembros en la Economía y Sociedad Digital.
Este año España ocupa la undécima posición, con una puntuación de 56,1 (mejorando el 53,2 del año pasado). Este dato sitúa a nuestro país por encima de la media de la UE (52,5).
Esta puntuación se obtiene a través del análisis de 36 indicadores, entre los que están los datos abiertos, agregados en cinco dimensiones: conectividad, capital humano, uso de servicios de internet, integración de la tecnología digital y servicios públicos digitales.
A continuación se recogen los resultados de España en cada una de estas categorías:

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Women in Digital Scoreboard 2019

Para profundizar en el desarrollo digital de la mujer en cada uno de los Estados miembros, la Comisión Europea también ha publicado una nueva edición del indicador “Women in Digital Scoreboard 2019”.

De acuerdo con este indicador, España posee un nivel medio-alto de desarrollo digital de la mujer, con una puntuación por encima de la media de la UE (52,7 frente a 50.0). En concreto, España se sitúa en la 9ª posición.

Los resultados positivos que registran las empresas del IBEX 35 en el informe Contribución y transparencia 2018, elaborado por la Fundación Compromiso y transparencia, contrastan, sin embargo, con las prácticas de las empresas extranjeras radicadas en España. Apenas hay avances en los grados de transparencia desde que se incluyó a estas compañías en el análisis hace tres años.
De los 35 grupos extranjeros analizados, tan solo dos empresas, Heineken y Leroy Merlín, han obtenido la calificación de transparente. La mayoría de las empresas apenas ofrecen información alguna.
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El informe destaca como buenas prácticas las de la empresa francesa Leroy Merlin y coreana Samsung, que han elaborado un informe específico sobre su contribución en España.

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Descargar: Contribución y transparencia 2018

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La normativa sobre protección de datos suele ejercer un efecto fatal sobre sus aplicadores. Verán, es una suerte de agujero negro del Derecho que ejerce una atracción inevitable sobre todo lo que lo rodea. Y a veces tenemos un problema serio cuando quién aplica la norma se sitúa justo más allá del horizonte de sucesos, cuando pierde toda perspectiva. En ese enfoque, el experto, sea un delegado de protección de datos, sea el regulador, o sea el opinador aplica dos reglas muy básicas:

Esta edición incluye dos nuevas categorías: el Premio Emprendimiento en protección de datos ‘Ángela Ruiz Robles’ y el Premio a las buenas prácticas para una mayor protección en internet de la privacidad de las mujeres víctimas de violencia por razón de género
Junto a ellas se mantienen las tradicionales de Buenas Prácticas sobre Iniciativas para adaptarse al Reglamento, Comunicación, Buenas Prácticas Educativas para el uso seguro de internet por los menores e Investigación ‘Emilio Aced’
Las categorías incluyen a su vez varias modalidades, reconociendo el esfuerzo y el compromiso tanto de personas individuales como de proyectos conjuntos y de organismos públicos y empresas
El plazo para la presentación de las candidaturas en todas las modalidades finaliza el 15 de noviembre

Eduardo Muñoz de Baena Simón es el titular del Juzgado de lo Penal número 31 de Madrid y dictará en primera instancia la sentencia sobre el borrado de los ordenadores del extesorero del PP, Luis Bárcenas
El magistrado decidió limitar las imágenes del juicio a unos planos de los acusados de espaldas que son grabados cada día antes de que comience la sesión
Obvia que cualquiera de los comparecientes puede enterarse de las declaraciones del resto leyendo "los periódicos digitales", como dijo Mariano Rajoy durante el juicio del procés cuando se le preguntó por la coincidencia de sus respuestas con las que había dado previamente Soraya Saénz de Santamaría

La Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) ha publicado una nota técnica llamada La K-Anonimidad como medida de la privacidad, un documento orientado a organizaciones que aborden procesos de anonimización sobre conjuntos de datos. La nota tiene como objetivo mostrar cuáles son los límites en la efectividad de esos procesos de anonimización, hasta qué punto la información está realmente anonimizada y cómo se puede gestionar el riesgo de reidentificación.
El tratamiento masivo de datos mediante el uso de técnicas basadas en big data, inteligencia artificial o machine learning obliga a la implementación de garantías o mecanismos para preservar la privacidad y el derecho a la protección de datos personales, entre ellas las basadas en la anonimización. (...)

Reflexionando sobre las acciones para mejorar la gobernanza en un país como España, surgen vías para intensificar la “democracia participativa”, que resultan complementarias a las que ofrecen los partidos políticos.
Una buena gobernanza necesita de transparencia de la acción pública en todos los niveles. La transparencia es exigible en todas las decisiones de las administraciones.

(...)"

Carlos Sebastián es catedrático y autor de Para que España avance (Galaxia Gutenberg).

En la llamada “administración digital (nos sigue gustando más “administración electrónica”) el fracaso va a venir por el lado organizativo. A menos que lo evitemos, claro está, que para eso nos movemos algunos, y evidentemente no para pronosticar simplemente el desastre y en el futur apostillar un poco consolador “ya lo dije”.
Y esa administración electrónica, que en realidad es o debería ser muchas cosas además de electrónica (ágil, simplificada, automatizada, eficiente, transparente…), consiste en algo más que el uso de las TIC, mucho más en realidad, pues también abarca los cambios organizativos y las nuevas aptitudes.
De aptidudes y actitudes hablamos con frecuencia en este y otros espacios, pero hoy pondremos el acento en esa gran, grandísima, asignatura pendiente de la transformación digital, que es la cuestión organizativa.

(...)

El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno saca los colores a Carmen Calvo y le da un plazo máximo de diez días hábiles para entregar “toda la correspondencia” que cruzó con la Santa Sede en relación con el traslado de los restos de Franco a un ciudadano que la había solicitado formalmente. El intercambio epistolar se produjo a principios de año, cuando el Ejecutivo intentó presionar al Vaticano para lograr la autorización necesaria para acceder a la basílica del Valle de los Caídos a fin de llevar a cabo la exhumación ante la negativa del prior a dar el preceptivo consentimiento.
En una resolución fechada este miércoles, a la que ha tenido acceso este diario, el organismo independiente encargado de promover la transparencia de la actividad pública estima la reclamación presentada por el abogado extremeño Isaac Ibáñez y reconoce a éste el derecho a conocer el contenido de las misivas (...)

La Comunidad de Madrid oculta la identidad de las residencias de mayores multadas en los últimos cinco años con 167 expedientes, algunas por graves sanciones como no tener autorización, no prestar adecuada alimentación o higiene o no disponer el personal de la titulación adecuada. ¿El motivo? No dañar “el buen nombre comercial de la empresa o su prestigio, afectando a su proyección pública”.
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En una solicitud de acceso a la información, la consejería de Políticas Sociales y Familia negó a este periódico el derecho a conocer la identidad de las empresas sancionadas en los últimos cinco años, como había solicitado este periódico siguiendo el procedimiento de la Ley de Transparencia. (...)