Transparencia en España

Queríamos empezar el año 2024 remarcando la iniciativa llevada a cabo por la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) de creación de una “Ordenanza tipo de Gobierno del dato en la entidad local”.
La ordenanza reconoce la importancia de los datos como un activo fundamental. Las entidades locales, y más en general las administraciones públicas, deben lanzar un proceso para convertir los datos en un bien común que con su adecuada explotación permita mejorar tanto el funcionamiento interno como los servicios ofrecidos al ciudadano.

La Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) aprobó a finales de 2023 dos ordenanzas tipo que abordan el progreso en dos áreas clave: la transparencia y el gobierno del dato. Ambos documentos no solo mejorarán la calidad de los procesos, sino que facilitarán el acceso, gestión y la reutilización de los datos. En este post, analizaremos la segunda ordenanza elaborada en el seno de la Red de Entidades por la Transparencia y Participación Ciudadana de la FEMP en su búsqueda de definir modelos de referencia comunes. En concreto, la ordenanza relativa al gobierno del dato.

Lugar: Sede de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).  C/ Nuncio, 8. 28005 Madrid
Día de celebración de la Jornada : 8 de febrero de 2024.
Horario: De 09:30 a 18:00 h. (Jornada 7 horas)

Programa e inscripción: https://sco.lt/5ms7bk

La Junta de Gobierno de la FEMP ha aprobado una nueva ordenanza tipo sobre Gobierno del Dato en la entidad local, una iniciativa pionera en España.

Para conocer más sobre este texto, entrevistamos a los coordinadores del grupo de trabajo encargado de su redacción: Roberto Magro Pedroviejo, subdirector general de Juventud, Infancia y Adolescencia del Ayuntamiento de Alcobendas y coordinador del Grupo de Trabajo de Datos Abiertos de la RED; y María Jesús Fernández Ruiz, jefa de la Oficina de Transparencia y Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Zaragoza.

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La Ordenanza tipo de Gobierno del Dato en la entidad local ha recibido el premio en la #ConferenciaAsedie en la categoría "Impulsando el conocimiento del dato".

Este documento ha sido elaborado por el Grupo de Trabajo de Datos Abiertos de la RED, coordinado por Roberto Magro y María Jesús Fernández, contando con la participación de la Universidad de Zaragoza, la Universidad Politécnica de Madrid, periodistas de datos, la Oficina del Dato de España y los ayuntamientos de Alcobendas, Madrid y Zaragoza.

Ha recogido el galardón Francisco Díaz Latorre, Director General de los Servicios Jurídicos y Coordinación Territorial de la FEMP.

La Oficina del Dato ha resultado también galardonada en esta XV Conferencia Internacional de Asedie en la categoría  'Impulsando la Economía del Dato'. El galardón reconoce el trabajo de la OdD en la generación de la familia de especificaciones UNE alrededor del dato.

• Descargar Ordenanza tipo de Gobierno del Dato en la entidad local

La Junta de Gobierno de la FEMP ha aprobado el texto de la nueva Ordenanza tipo de Transparencia Pública, que viene a reemplazar y mejorar la Ordenanza tipo de transparencia, acceso a la información y reutilización aprobada en 2014. Con motivo de ello, entrevistamos a Joaquín Meseguer Yebra, coordinador del GT de Transparencia y Acceso a la información pública de la RED, y coordinador del equipo que ha redactado el nuevo texto.

• Descargar entrevista
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Nieves Escorza nos habla del Grupo de Gobernanza Participativa Local y los próximos desafíos de la participación ciudadana

El pasado 28 de noviembre de 2023, la Junta de Gobierno de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) dio su visto bueno a la nueva Ordenanza Tipo de Gobierno del Dato. Con ella, desde la Red de Entidades Locales por la Transparencia y la Participación Ciudadana de la FEMP, se pretende seguir impulsando los datos abiertos y la reutilización de la información del sector público.

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El Gobierno del Dato permite rendir cuentas sobre el uso eficaz, eficiente y aceptable de los datos que posee una organización.

Los elementos más destacables de la Ordenanza son:

1. Aborda de forma integral todos los aspectos relacionados con la obtención, gestión y explotación de los datos, así como su apertura y reutilización por toda la sociedad de forma igualitaria.
2. Dota a las administraciones locales de un marco regulador flexible que asegura el cumplimiento de la normativa europea y española en materia de datos abiertos.
3. Se basa en el principio de datos abiertos desde el diseño y por defecto, estableciéndose las bases para que los datos sean puestos a disposición de las personas, respetando su soberanía.
4. Define estructuras administrativas y procedimientos orientados a la mejora de la gestión, a la reutilización, la toma de decisions y al impulso de la sociedad orientada a los datos.
5. Garantiza la calidad de los datos, un factor cada día más importante, ya que son la fuente de aprendizaje de la Inteligencia Artificial.

La nueva Ordenanza está compuesta por una exposición de motivos, 35 artículos, una disposición única y un anexo.

Ha sido elaborada por el Grupo de Datos Abiertos de la Red de la FEMP y donde ha colaborado la Universidad de Zaragoza, la Universidad Politécnica de Madrid, periodistas de datos, la Oficina del Dato de España y los ayuntamientos de Alcobendas, Madrid y Zaragoza.

En el primer trimestre de 2024, la Red de Entidades Locales por la Transparencia y la Participación Ciudadana de la FEMP, comenzará una serie de jornadas destinadas a divulgar y dar a conocer su contenido, así como a ofrecer formación al respecto.

• Descargar entrevista a Roberto Magro y Mª Jesús Fernández
• La Ordenanza de Gobierno del Dato, premio ASEDIE 2023

Las candidaturas premiadas se conocerán durante la celebración de la 15ª Conferencia, que tendrá lugar el 13 de diciembre en Madrid en la Universidad Rey Juan Carlos.

Las ordenanzas tipo han sido elaboradas por el Grupo de Trabajo de Transparencia y Derecho de Acceso a la Información y el Grupo de Trabajo de Datos Abiertos, de la RED de Entidades locales por la Transparencia y Participación Ciudadana de la FEMP

La OT de Transparencia Pública supone una adaptación de la aprobada anteriormente por la FEMP en 2014

La OT de Gobierno del Dato ha sido elaborada ex novo

En ambas han participado técnicos de ayuntamientos, diputaciones, comunidades autónomas, administración general del Estado, universidades, expertos del sector privado, periodistas y sociedad civil

Desde la RED de Entidades locales por la Transparencia y Participación Ciudadana de la FEMP se dará difusión y formación en estas dos normas.

Más información: https://sco.lt/7Lt9bU

Fecha: 21 de noviembre de 2023.

Horario: 9:30 - 14:30 h.

Lugar: Sede FEMP. C/ Nuncio, 8. 28005.Madrid

Programa: bit.ly/REDcursoIP2023

Inscripción: https://forms.gle/svvjGbKehEoZWGq68

(Debido a la limitación del aforo de plazas, se atenderán por orden de llegada y se le confirmará por email si ha sido admitido, una vez se complete/cierre el curso)

Docentes: Borja Colón, David Povedano.y Rafael Camacho

El grupo de trabajo fue creado hace menos de un año con el objetivo específico de redactar un nuevo texto normativo que sirviera de guía a todas las entidades locales de España en materia de transparencia y acceso a la información pública.

Este grupo, coordinado por Joaquín Meseguer, cuenta con la participación de personal técnico de entidades locales, administraciones autonómicas y la administración estatal, así como con representantes de consejos de transparencia, universidades, organizaciones de la sociedad civil y prensa especializada.

Facilitar el acceso a la información pública, abriendo vías de acceso y acotando las causas de inadmisión, adaptarse a la realidad de las pequeñas y medianas entidades locales, la inclusión de elementos como la huella normativa o el catálogo de información pública son algunos de los elementos distintivos de un texto que aspira a liderar desde lo local una mayor apertura de las instituciones en nuestro país.

Los siguientes pasos de este texto son la inclusión de las sugerencias y aportaciones recibidas en la sesión de devolución para su posterior aprobación por parte de los órganos de Gobierno de la RED y de la FEMP.

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Entrevista a Rafa Camacho, gestor de proyectos y comunicación en la Fundación Novagob. Hablamos con Rafa entre otras cuestiones:
- La importancia del lenguaje claro en la administración y conseguir que todo sea "fácil, fácil y fácil".
- El derecho a entender ey el Manifiesto de Archiletras
- El trabajo que desarrolla como curador de contenido para el canal de la Red de la Federación Española de Municipios y Provincias por la transparencia y la participación con el que lleva más 12.000 entradas.
- Su colaboración con la Revista "Haz".

Esta infografía muestra los principales tipos de formato de archivo recomendables para publicar conjuntos de datos en portales de datos abiertos. Su publicación permite su reutilización por cualquier persona y máquinas al poderse leer y procesarse fácilmente.

• Descargar infografía

El documento ha sido elaborado por el Grupo de Trabajo de Datos Abiertos de la Red de Entidades Locales por la Transparencia y Participación Ciudadana.

Esta publicación forma parte de las publicaciones que se están elaborando en torno al documento "80 conjuntos de datos a publicar", que actualizará las guías elaboradas por el Grupo de Trabajo en 2017 y 2019.

Puedes realizar aportaciones a estos documentos en el foro del GT en la web de la RED, a través del enlace: https://bit.ly/foroDatosAbiertosRED.

Este documento recoge el listado completo de los 80 conjuntos de datos a publicar, y una descripción breve del contenido de cada uno de ellos, a la que se añade esta semana la frecuencia de actualización recomendable de los mismos.

Es un documento elaborado de manera colaborativa por el Grupo de Trabajo de Datos Abiertos de la RED de Entidades Locales por la Transparencia y Participación Ciudadana de la FEMP.

• También se puede consultar en formato vídeo.

Por otra parte, se ha abierto en el foro del grupo de Datos Abiertos en la página web de la RED un post en el que se puede comentar cualquier aspecto relacionado con las publicaciones de los 80 conjuntos de datos:

https://redtransparenciayparticipacion.es/grupos/datos-abiertos-en-la-administracion-local-espanola/forum/topic/80-conjuntos-de-datos-a-publicar/

Los 304 contenidos compartidos en el Canal RED FEMP en abril de 2023, reunidos en un único archivo disponible para su visualización y descarga.

• Enlace a la Revista en el visor online Issuu.
• Todas las ediciones anteriores de la Revista del Canal RED FEMP en este enlace

Este documento recoge el listado completo de los 80 conjuntos de datos a publicar y una descripción breve del contenido de cada uno de ellos.

Es un documento elaborado de manera colaborativa por el Grupo de Trabajo de Datos Abiertos de la RED de Entidades Locales por la Transparencia y Participación Ciudadana de la FEMP.

Cada semana se irán publicando novedades sobre el contenido del documento completo.

En el segundo evento en directo de la experiencia de aprendizaje dinamizada "Fundamentos del Gobierno Abierto", que podrá seguirse a través del canal YouTube del INAP, participarán Helen Darbishire, Directora de Access Info Europe, y Joaquín Meseguer Yebra, Coordinador del grupo de trabajo de Transparencia y Acceso a la información de la Red FEMP. Moderará el acto Anabel Beltrán, Jefa del Servicio de Transparencia en DG de Gobierno Abierto e Innovación Social y Secretaria del Consejo de Transparencia de Aragón.

27 de abril de 2023.

17:00 horas

Canal de YouTube del INAP

Los 355 contenidos compartidos en el Canal RED FEMP en marzo de 2023, reunidos en un único archivo disponible para su visualización y descarga.

También disponible como archivo independiente (en PDF) el resumen del mes, en el que se adelantan los contenidos y temáticas principales.

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For the first time ever, we hosted a series of events across the four time zones we cover as a whole team. We called the series “Open Data Open House”, meant as an expansion of our Implementation Working Group meeting and a casual environment where we showcase the latest open data trends, practices and happenings in the region.
We celebrated #OpenDataDay by giving space to the organizations and governments in ODC’s community to present and share their work.
Our Europe/Africa session was hosted by ODC's research manager, Renato Berrino Malaccorto, on March 23, 2023 and our speakers included:
🔹Poncelet Ileleji, Jokkolabs Banjul
🔹Karl Donert, EUROGEO
🔹Roberto Magro Pedroviejo, Network of Local Entities for Participation and Transparency FEMP (Open Data Working Group)
🔹Charlie Martial NGOUNOU, Afroleadership

El número 366 de Carta Local ya está disponible. En esta nueva edición, la revista de la Federación recoge la Ordenanza Tipo de la FEMP sobre la creación y gestión de las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE), se incorpora también la primera de las “entregas” del balance del mandato que finaliza, cuatro años en los que la respuesta local a la secuencia de acontecimientos que empezaron con una pandemia han llevado a la Junta de Gobierno a asegurar, en su última reunión, que ahora “todos saben que los Gobiernos Locales somos imprescindibles”, y a dejar una cifra: son más de 7.000 las Entidades Locales que están gestionando fondos europeos.
En las páginas del Balance quedan las impresiones de los máximos responsables de las Comisiones de Trabajo y Redes de la Federación. En esta primera entrega lo cuentan los Presidentes y Vicepresidentes de la Comisión de Diputaciones, Cabildos y Consells Insulares y de las Redes de la FEMP que agrupan a Gobiernos Locales en materia de Agenda 2030, Transparencia y Participación Ciudadana, Turismo de Congresos -SCB- y Villas Termales.

Los 364 contenidos compartidos en el Canal RED FEMP en febrero de 2023, reunidos en un único archivo disponible para su visualización y descarga.

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