Transparencia en España

El método comparativo ya se ha aplicado en otro contrato cuyos trabajos han comenzado, mientras que el de Renfe sigue paralizado
Renfe denegó en enero de 2021 una solicitud particular para que publicase los pliegos de la licitación de los 31 trenes de ancho métrico destinados a la red de cercanías y media distancia del norte del país, aludiendo a la confidencialidad de su contenido.
Según un documento consultado por Europa Press y firmado por el presidente de la compañía pública, Isaías Táboas, la solicitud se canalizó en noviembre de 2020 a través del Portal de Transparencia, cinco meses después de que Renfe le adjudicase el contrato a CAF por 190 millones de euros.
La respuesta negativa por parte de Renfe llegó el 11 de enero de 2021, justo cuando el fabricante de trenes con sede en País Vasco le comunicó a Renfe que había un error en los detalles técnicos de la licitación, en concreto sobre los gálibos.

Isaías Táboas, el presidente de Renfe, empresa pública adscrita al Ministerio de Transportes, es uno de los altos cargos mejor pagados que dependen de esta cartera: 171.341 euros brutos en 2021. Táboas es además, el cargo mejor pagado de Renfe, tal y como Maldita.es ha podido comprobar, ya que ha obtenido vía ley de transparencia los sueldos de 26 personas que han ocupado puestos en el comité directivo en el Grupo Renfe entre 2016 y 2021.
En estos últimos seis años, los sueldos del comité directivo del grupo han alcanzado la suma de 7,17 millones de euros, una media de unos 125.000 euros brutos anuales por persona. De todas formas, estos no son todos los directivos que forman parte del conglomerado de empresas de Renfe, sino tan sólo son los de la sociedad matriz Renfe Operadora y los directores de las cuatro sociedades mercantiles del grupo. La empresa sólo ha facilitado información de 12 de los 50 cargos directivos que hay en el grupo empresarial.

Nuestro país contaba en 2021 con una red de 15.519 kilómetros de vías ferroviarias, contabilizando únicamente las gestionadas por el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), una empresa pública dependiente del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
ADIF ha facilitado a Maldita.es, a través de una solicitud de Transparencia, los kilómetros de vías de trenes que conforman la Red Ferroviaria de Interés General, la más extensa del país, aunque no incluye las de algunas zonas de Cataluña, País Vasco, Comunidad Valenciana y Mallorca, donde también hay red ferroviaria propia.

La Sentencia de la Audiencia Nacional de fecha 1/10/2021 efectúa varios pronunciamientos interesantes en relación con el derecho de acceso a la información en el ámbito de la contratación pública.
Los hechos enjuiciados fueron los siguientes:
a) Una persona que había participado en la licitación de un contrato de servicios, solicita el acceso a la documentación relativa a la oferta finalmente adjudicada, así como toda aquella que hubiera motivado la adjudicación, con la finalidad de controlar la ejecución del contrato.
b) El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG) estima la reclamación y obliga a Renfe a facilitar la documentación solicitada, excepto aquella información que afecte a los secretos técnicos o comerciales y los aspectos confidenciales de la oferta adjudicada.
c) La Sentencia del Juzgado Central de lo Contencioso-Administrativo anula la resolución del CTBG por las siguientes razones:

Nadie tiene derecho a conocer en detalle los datos de los retrasos de los trenes de Cercanías de Madrid. El servicio de transporte que más quejas genera en la comunidad no publicará esa información, porque se trata de un "secreto comercial". Y como tal, solo propiedad de Renfe. Así lo ha refrendado el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, organismo que regula las disputas en torno al uso de la Ley de Transparencia, después de que El Confidencial solicitara esa información a Renfe, entidad pública empresarial que gestiona el servicio de Cercanías y depende del Ministerio de Fomento. El razonamiento de la entidad la blinda, además, ante cualquier opción de publicar en detalle los retrasos de cualquiera de sus trenes. (...)

Por Daniele Grasso