Transparencia en España

El Grupo de Integridad en la Contratación Pública de la Red de las EELL para la transparencia y la participación ciudadana FEMP, que tengo el honor de coordinar, llegamos a la conclusión de que, siguiendo con la trayectoria de aportar valor a través del conocimiento y la experiencia compartida, era necesario contar con una publicación específica sobre los conflictos de intereses, que sería de gran utilidad. Y así es cómo nace la “Hoja de ruta para la gestión de los conflictos de intereses en la contratación pública”.
Dicho y hecho. Conclusión de la que rápidamente se pasó a la acción y las expertas y expertos que integran el Grupo de Trabajo, asumieron el reto y aen esta obra abordan, con un enfoque claramente y aplicativo, las principales aristas que presenta la gestión de los conflictos de intereses. Desde aspectos conceptuales que nos permitirán identificar los conflictos, hasta el papel de las famosas DACI, pasando por las herramientas tecnológicas como COFFEE y MINERVA, la publicación se detiene en los temas de mayor interés.

Ya en la publicación de los proyectos premiados en la anterior edición, incidíamos en que desde la creación de la RED de Entidades locales por la Transparencia y Participación Ciudadana de la FEMP hemos trabajado claramente por poner en valor las acciones de las entidades locales dirigidas a la implantación de la innovación en el ámbito local, entendida como el mejor modo de poner en valor lo público y dar un mayor valor a las acciones dirigidas a la ciudadanía desde las administraciones locales.
Acciones formativas, publicaciones o la puesta en marcha de un Premio a las entidades locales innovadoras son ejemplos de esta línea de trabajo. Para que esta II Edición de los Premios InnovaGloc a los Mejores Gobiernos locales Innovadores haya podido ser una realidad hemos contado con la Metodología de Evaluación avalada por la Fundación COTEC, un Grupo Técnico integrado por miembros del Grupo de Trabajo de Innovación de la RED, concretamente en esta ocasión, Borja Colón de Carvajal y Fernando Monar, ambos con un largo recorrido en el ámbito de la administración pública y la innovación, también hemos contado con el trabajo insustituible de los evaluadores y evaluadoras de todas las candidaturas que optaron al premio, sin cuya participación no habría sido posible que este Premio fuese una realidad y, por último, con el Jurado integrado por Elisabet Samarra i Gallego, Enrique José Varela Álvarez y Manuel Villoria Mendieta, cuya trayectoria es de sobra conocida por todas y todos.

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Resolución jurado premios Innovagloc 2022

Reunido el Jurado del Premio InnovaGLoc 2022 el día 13 de septiembre de 2022 a través de videoconferencia a partir de las 09:00 horas, adopta los siguientes acuerdos:
Proponer como ganadores del Premio en las siguientes categorías a los siguientes:

• Premio a la Corporación, relativo al conjunto del Gobierno local: CABILDO INSULAR DE LA PALMA.
• Premio al Ente del Sector Público en relación con sus empresas, fundaciones y otros organismos: SOCIEDAD PROVINCIAL DE INFORMÁTICA INPRO. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE SEVILLA.
• Premio a una Dirección general o Coordinación General Sectorial: DIPUTACIÓN DE TARRAGONA.
• Así mismo y en base a lo establecido por la Clausula 8 de las Bases del Premio InnovaGLoc, propone una Mención Especial para el Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes.

La gestión de los conflictos de intereses constituye un reto en el marco de las políticas de integridad en la contratación pública, con especial impacto en el ámbito local, por su dimensión de proximidad. Por eso, el Grupo de Trabajo de Integridad en la Contratación Pública de la Red de Entidades Locales por la Transparencia y la Participación Ciudadana ha decidido ofrecer al conjunto de los operadores jurídicos, tanto públicos como privados, una publicación centrada en las principales dificultades y puntos de interés. Se da continuidad
así a la labor iniciada con el Decálogo de Integridad, y que se ha ido reforzando con la publicación de la “Guía de Integridad en la Contratación Pública Local” y el “Código de Buenas Prácticas en materia de contratación pública”.
De la mano de personas expertas en la contratación y con un enfoque práctico, se analizan los aspectos conceptuales y características del conflicto de interés, con las demás figuras existentes en nuestro ordenamiento, la utilización de medidas de prevención como las DACI, la utilidad de los instrumentos de soft law y el papel de la tecnología, entre otras cuestiones, revisando experiencias prácticas de data mining como MINERVA. Al tiempo que se analiza su conexión con temas de máxima actualidad como los canales de denuncia como medidas de detección de los conflictos en la Ley 2/2023 y el papel de los órganos de control externo.
Con esta publicación, se ofrece una herramienta de utilidad no sólo en el ámbito de la contracción pública, pues los conflictos de intereses son un riesgo de corrupción y fraude en todos los ámbitos de gestión pública, sino que también se apoya a aquellas entidades que gestionan fondos europeos en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, a los que se presta especial atención. Una obra elaborada por profesionales para profesionales, para mejorar la integridad y la transparencia de la gestión pública, alienada con un modelo de Administración del S.XXI.

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Edita: Fundación Democracia y Gobierno Local
Director: Manuel Villoria Mendieta
Prólogo de: Alfredo Galán Galán
Índice:
PRÓLOGO: Riesgos sobre la integridad pública y sistemas de prevención: una propuesta de código ético local. Alfredo Galán Galán
CAPÍTULO 1: Introducción. Estado de la cuestión sobre los códigos éticos y de conducta. Manuel Villoria Mendieta
CAPÍTULO 2: Cómo afrontar los riesgos de integridad en la contratación pública. Goizeder Manotas Rueda
CAPÍTULO 3: Fundamentos de los principios éticos para la digitalización y el uso de la inteligencia artificial en los Gobiernos locales  Dolors Canals Ametller y Agustí Cerrillo i Martínez
CAPÍTULO 4: Bases de un código ético local y de gestión de riesgos sobre integridad (contratación pública, digitalización e inteligencia artificial, gestión de recursos humanos, gestión económico-financiera y presupuestaria y planificación y gestión urbanística)
Dolors Canals Ametller, Agustí Cerrillo i Martínez, Xavier Forcadell Esteller, Rafael Jiménez Asensio, Goizeder Manotas Rueda, Pilar Moreno García y Manuel Villoria Mendieta
EPÍLOGO Códigos éticos en la función pública
Rafael Jiménez Asensio

Hoy, 23 de abril, se celebra el Día del Libro, una ocasión para resaltar la importancia de la lectura, la escritura y la difusión del conocimiento. La lectura activa promueve la adquisición de habilidades y el pensamiento crítico, al acercarnos a información especializada y detallada sobre cualquier tema que nos interese, incluido el mundo de los datos.
Por ello, queremos aprovechar la ocasión para mostrar algunos ejemplos de libros y manuales relacionados con los datos y tecnologías relacionadas que se pueden encontrar en la red de manera gratuita.

Título :  Innovació democràtica : Barcelona 2015-2023
Autor:
Gerència d'Àrea de Cultura, Educació, Ciència i Comunitat
Direcció de Serveis Editorials
Gerència de Recursos
Fecha de aprobación/creación: feb-2023
Fecha de publicación : 2023
Materia :
Democracia directa
Innovaciones tecnológicas
Participación ciudadana

Davant la percepció que la presa de decisions es trova cada cop més allunyada de la gent, aquest llibre recull experiències desenvolupades a Barcelona entre el 2015 i el 2023 per contribuir al debat sobre les polítiques d'innovació democràtica.

Transparencia en el ámbito de los Derechos Humanos de las Administraciones Públicas: cuestiones prácticas
Coordinador/a Meseguer Yebra, Joaquín
Resumen
Esta obra aborda un análisis práctico de la transparencia en algunos de los ámbitos más relevantes de la gestión de los recursos humanos dentro de las administraciones públicas. Los primeros capítulos, con una intención pedagógica e introductora, desgranan los aspectos esenciales de la transparencia pública, en sus dos facetas esenciales: por un lado, la publicidad activa de los contenidos e informaciones públicas más relevantes y, por otro, los elementos básicos del derecho de acceso a la información pública.

Serie Monografías
Autora: Maria Diez-Garrido
El presente trabajo pretende dilucidar si los partidos políticos españoles han desarrollado la transparencia informativa como una estrategia de comunicación, y si la han introducido en su discurso a lo largo de la XII legislatura (2016-2019), como fórmula para perfeccionar su deteriorada imagen de cara al electorado. El estudio aborda también el papel de los organismos fiscalizadores de la transparencia, entre los que se incluyen los medios de comunicación y el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, que tienen la responsabilidad de monitorizar la actividad de la clase política.

J. Sierra, F. Reviriego y J. Tudela  (eds.).

Obra colectiva de 20 autores.

Edita Fundacion Manuel Gimenez Abad. 2022

LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA. LOS CONTORNOS DE LA PARTICIPACIÓN

En este duro contexto de caída libre de lo público, cobra especial importancia la reciente publicación del libro de Joaquim Bosch, La patria en la cartera. Pasado, presente y futuro de la corrupción en España (Ariel, 2022). No podía ser más oportuna esta obra, ahora que la gestión de los fondos europeos puede provocar un incremento desmesurado de prácticas irregulares o incluso de corrupción delictiva, cuando no de múltiples conflictos de intereses. Una tendencia que barreras de pergamino, como los planes de medidas antifraude, apenas podrán parar. Menos aún si no se toman en serio, como todo apunta.

¡Cómo pasa el tiempo! Parece que fue ayer cuando, por estas fechas, escribíamos nuestra carta a Papá Noel y a los Reyes Magos pidiéndoles nuestros más sinceros deseos. Un año más, la Navidad ya está aquí para recordarnos la magia de los reencuentros con nuestros seres queridos, pero también son días perfectos para disfrutar y descansar.
Para muchos, dentro de esa felicidad navideña se encuentra la pasión por la lectura. ¿Qué mejor época para disfrutar de un buen libro que estos días de invierno bajo el cobijo del calor del hogar? Novelas, comics, ensayos... pero también guías o libros teóricos que te puedan ayudar a ampliar conocimientos ligados a tu ámbito laboral. Por ello, como cada año, hemos preguntado a nuestros pajes -los colaboradores de datos.gob.es- las mejores recomendaciones sobre libros relacionados con los datos y la tecnología para ofrecerte algunas ideas que podrás incluir en tu carta este año, si te has portado bien.

Coordinador: Andrés Boix Jorge Castellanos.

Presentación: Rosa Pérez Garijo
Introducción: Andrés Boix y Jorge Castellanos
Autores:

Emilio Guichot
Concepción Barrero Rodríguez
Ana Aba Catoira
Jorge Castellanos Claramunt
Elisabet Samarra
Joaquín Meseguer Yebra
Juan Luis Beltrán Aguirre
Rafael Rubio Núñez y Ana Ibarz Moret
María Dolores Montero Caro
Andrés Gomis Fons

Esta obra, que tiene su origen en las ponencias de un curso sobre ética pública celebrado en el INAP, pretende, además de reflexionar sobre la ética en el servicio público en estos tiempos difíciles, repensar nuestro marco institucional de cara a construir una infraestructura ética para tiempos de crisis y cambio, y nos da pautas sobre cómo reforzar los esfuerzos para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible (ODS), sin que la crisis económica nos aleje de ello.

Instituto Nacional de Administración Pública, 2021

Coord: Manuel Villoria Mendieta.

AUTORES

Paloma Baena Olabe

Victoria Camps

Agustí Cerrillo i Martínez

Helen Darbishire

José María Gimeno Feliu

Fernando Jiménez Sánchez

Natalia López Moratalla

Federico de Montalvo Jääskeläinen

Elisa de la Nuez

Juli Ponce Solé

Lucía Velasco

Consciente de la dificultad de algunas expresiones y términos que aparecen en las páginas del Boletín Oficial del Estado, la periodista Eva Belmonte, directora de la Fundación Civio y creadora de la web El BOE nuestro de cada día, decidió que era el momento de crear un glosario para los ciudadanos de a pie que nos ayudara a entender qué puñetas se nos cuenta ahí dentro. O qué no se nos cuenta, que es peor. Y para facilitar aún más la comprensión de esos términos y expresiones, recurrió al humor y a las ilustraciones de Mauro Entrialgo. El resultado ha sido este Diccionario ilustrado BOE-Español, publicado por Ariel.

(...) Este es uno de los muchos ejemplos de ocultación o media verdad de los gobernantes que en su momento pusieron al descubierto los Boletines del Estado y que ahora la periodista Eva Belmonte y el ilustrador Mauro Entrialgo nos refrescan en su libro Diccionario ilustrado BOE-Español (Ariel): un compendio de triquiñuelas de la propaganda gubernamental y una demostración de que el mejor verificador o fact cheker frente a las posverdades oficiales la tenemos en nuestro país, paradojas de la información y de la vida, en el diario más oficial que existe.

Iustel presenta, dentro de su fondo editorial, la obra “Administración electrónica, transparencia y contratación pública a nivel autonómico”. Esta obra -que se suma a la publicada por esta misma editorial en 2020 con el mismo título del proyecto- recoge los textos de las ponencias y comentarios del II Congreso INNOVAP-CLM, desarrollado los días 10 y 11 de diciembre de 2020 en el contexto del proyecto de investigación, profundizando en las relaciones entre estos tres grandes bloques normativos a nivel autonómico.

Administración digital e innovación pública. Repensando la Administración Pública