Transparencia en España

Madrid, 5 de abril 2019 – Con motivo de la consulta pública abierta sobre el nuevo borrador del Reglamento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno, Access Info Europe ha presentado sus comentarios para que el Gobierno pueda aprovechar la oportunidad de mejorar el acceso a la información.
Entre las propuestas de la organización se encuentra la posibilidad de realizar solicitudes por correo electrónico en lugar del complicado proceso del Portal de Transparencia, accesible solo para personas con DNI electrónico o certificado digital.
Para Helen Darbishire, directora de Access Info Europe, “es especialmente preocupante que en España se realicen tan pocas solicitudes de información por la dificultad para presentarlas”.

Hemos enviado propuestas concretas, de nuevo, para mejorar el nuevo borrador presentado por el Gobierno, un texto insuficiente que sigue sin aclarar cómo aplicar la norma y que limita su alcance.

Se abre un nuevo plazo para realizar aportaciones del 01/03/2019 al 21/03/2019.

Borrador del RD. Versión 28-feb-2019.

Los campos que aparecen en el formulario son a efectos de identificación de quien hace la aportación.
El único campo obligatorio es el número 5 "Escriba su aportación". Rogamos que en el mismo no incluya ningún dato personal.
Posteriormente, las aportaciones serán publicadas de manera anonimizada.

Toda la documentación en este enlace.

El cambio de Gobierno no se ha notado en el trámite que marcará cómo funcionará la transparencia en España en los próximos años. El borrador de reglamento de la Ley de Transparencia que ha redactado el Ministerio de Política Territorial y Función Pública mantiene los peores vicios del que redactó el Gobierno del PP, algo que a juicio de Maldita.es limitará de forma grave el acceso a la información pública en nuestro país. (...)

Entre el 3 y el 31 de mayo de 2018 se abrió a audiencia e información pública el Proyecto de Real Decreto por el que se  desarrolla  la  Ley  19/2013,  de  9  de  diciembre,  de Transparencia,  Acceso  a  la Información Pública y Buen Gobierno.
Analizados el texto del proyecto de real decreto y su memoria del análisis de impacto normativo, desde la AAPA hemos presentado aportaciones cuyo objetivo es poner de relevancia que la gestión de documentos es la base para la transparencia, el derecho de acceso a la información pública y el buen gobierno.

" (...) Dicho esto, el Borrador del Reglamento no incorpora novedades de mejora importantes. Respecto a las obligaciones de publicidad activa, se distingue 3 bloques: sector público estatal, corporaciones de derecho público y entidades privadas. En cuanto al primero (artículos 7 al 10), no se incorpora ninguna obligación adicional a las contempladas en la Ley 19/2013. En cuanto al segundo y tercer bloque, se especifica con más detalle la concreta información que debe ser publicada por las corporaciones de derecho público (artículo 11) y entidades privadas (artículos 12 al 14).
Respecto al derecho de acceso a la información pública, en mi opinión, no solo no incorpora novedades de mejora, sino que algunos artículos contienen claros retrocesos o limitaciones: (...)

El Real Decreto por el que se desarrolla la Ley 19/2013 de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno se aprobará en el Consejo de Ministros previsiblemente antes del mes de junio, según han informado fuentes del Ministerio de Hacienda y Función Pública.
El desarrollo reglamentario de esta ley es una de las medidas incluidas en el Tercer Plan de Gobierno Abierto en el marco del compromiso derivado de la adhesión de España a la Alianza de Gobierno Abierto en 2011.
Entre el 14 y el 30 de julio de 2017 y entre el 1 y el 15 de septiembre de 2017 se realizó una consulta previa a la elaboración del proyecto, en la que se recibieron un total de 41 aportaciones ciudadanas, y se ha publicado un proyecto que se someterá a información pública durante todo el mes de mayo.

Borrador de Real Decreto por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

Memoria de análisis de impacto normativo.

Audiencia pública: el período de participación será del 3 al 31 de mayo.

Información actualizada a 23-04-2018.

La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno ha supuesto un hito fundamental en el ordenamiento jurídico español y (...)

El desarrollo reglamentario de la Ley constituye un escalón imprescindible para facilitar el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa y favorecer el ejercicio del derecho de acceso por los interesados con las máximas garantías.
Con esta finalidad el presente real decreto tiene por objeto aprobar el reglamento de desarrollo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, aclarando el alcance de las obligaciones (...)

De acuerdo con todo lo anterior, destacamos las siguientes normas en proyecto (incluimos las del llamado Derecho Digital, por su conexión con la administración electrónica, las normas presupuestarias y financieras, y las normas sobre empleo público), así como los objetivos principales de cada una:

Incluye las Aportaciones realizadas del 01/09/2017 al 15/09/2017 en el segundo periodo de consulta pública.

DECRETO 105/2017, de 28 de julio, del Consell, de desarrollo de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, en materia de transparencia y de regulación del Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.

[2017/7496]

Se ha abierto un nuevo plazo, del 01 al 15/09/2017, para realizar nuevas aportaciones en la consulta previa del proyecto de Real Decreto de la Ley 19/2013 de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.

Ante la nueva consulta pública previa del proyecto de Reglamento de la Ley de Transparencia, hacemos pública la valoración de Civio, que hemos remitido a la Dirección General de Gobernanza Pública, sobre este proceso y nuestras aportaciones para mejorar dicho borrador:

"Desde el 14/07/2017 al 30/07/2017, se pueden presentar aportaciones ante la Dirección General de Gobernanza Pública del Ministerio de Hacienda y Función Pública dentro del trámite de consulta pública previa al Proyecto de Real Decreto de desarrollo de la Ley 19/2013 de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.
Entre las posibles soluciones alternativas, regulatorias y no regulatorias que se han barajado (art. 133.1.d) Ley 39/2015), en mi opinión, debería optarse por la “Alternativa 2: Esperar a la eventual modificación de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre”, puesto que, como se indica, se encuentra en tramitación en sede parlamentaria una proposición de ley integral de lucha contra la corrupción y protección de los denunciantes presentada por el grupo parlamentario Ciudadanos y admitida a trámite el 23 de septiembre de 2016, la cual, prevé la modificación de varios artículos de la Ley 19/2013.
Esta opción ha sido rechazada porque  ..."

Consulta pública previa: Proyecto de Real Decreto de desarrollo de la Ley 19/2013 de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno

Participación pública en proyectos normativos - Participación Ciudadana

Órgano/Unidad proponente: Ministerio de Hacienda y Función Pública - Dirección General de Gobernanza Pública.
Plazo para la presentación de aportaciones: Desde el 14/07/2017 al 30/07/2017
Realizar aportaciones: a través de este formulario.
Descargar la ficha informativa en formato PDF.

"Al gobierno de España de España le gusta presumir de haber promovido la Ley de Transparencia y Buen Gobierno hoy vigente.
Sin embargo, y pese al tiempo transcurrido (más de tres años; Soraya lo prometió para principios del 2015...), aún no se ha reglamentado esa ley. (...)"

RESOLUCIÓN do 1 de decembro de 2016 pola que se dispón a publicación da modificación do Regulamento interno da Comisión da Transparencia de Galicia.

El conseller Manuel Alcaraz le pide tiempo al consejo de Transparencia para cumplir con sus observaciones sobre la norma que regula su funcionamiento, que, tal como indicó a este periódico, comparte «al 95 por ciento». Algunos de los puntos restantes los deja para avisar a los especialistas de que «no pueden advertir de la ilegalidad o no» de los asuntos que analicen.

La directora de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS), Belén Crespo, defiende que los nuevos reglamentos europeos de productos sanitarios mejorarán la transparencia y reforzarán las garantías de los productos de alto impacto en la salud, tanto para los pacientes como para los profesionales que los usan.
Así lo ha destacado durante una jornada organizada este martes por dicho organismo, dependiente del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, sobre la nueva normativa europea sobre productos sanitarios para el diagnóstico 'in vitro'.
Dichos reglamentos, que todavía no están publicados, son documentos de alta complejidad técnica que tendrán que ser desarrollados, a su vez, mediante Reglamentos de la Comisión.

Decreto n.º 43 de fecha 14 de julio de 2016, relativo a la aprobación definitiva del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la Ciudad Autónoma de Melilla.
El presente Reglamento tiene por objeto garantizar la transparencia en la actuación de la Ciudad Autónoma de Melilla y el derecho de las personas a acceder a la información pública en aplicación y desarrollo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, estableciendo las normas que articulen los medios necesarios para ello, que serán preferiblemente electrónicos.
Fecha de publicación: 19/07/2016
Medio de publicación: BOME núm. 5.357, de 19 de julio de 2016