Transparencia en España

La Agencia Valenciana Antifraude participa en esta jornada donde se analizará el grado de cumplimiento en materia de transparencia e integridad de las entidades locales de la Comunitat Valenciana y se formularán recomendaciones en la materia.
– Joan Llinares, director de la AVAF, realizará la ponencia principal “El sistema de integridad de las entidades de la Comunitat Valenciana”
– Anselm Bodoque, jefe del Servicio de Formación de la AVAF, y Pilar Moreno García, técnica de formación de la AVAF participarán en la mesa redonda sobre transparencia e integridad en las entidades locales.
Lugar: Salón de actos de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Económicas de la Universitat Jaume I de Castelló
Destinatarios: personal empleado público de las entidades locales, diputaciones, alumnado universitario e investigadores universitarios interesados en la materia.
Inscripción: https://bit.ly/inscripcio-transparencia
Modalidad híbrida: Retransmisión en directo a través del canal de YouTube de la UJI.

Se cumplen dos decenios de aquel 31 de octubre de 2003 en el que la Asamblea General de las Naciones Unidas se firmó la Convención de la ONU contra la corrupción donde se exponían como finalidades: a) Promover y fortalecer las medidas para prevenir y combatir más eficaz y eficientemente la corrupción; b) Promover, facilitar…

El medio de denuncia de los alertadores de la corrupción de hace 700 años.
La “Bocca di Leone”, “Boche delle Denuntie” (La “Boca del León” o “Boca de la Denuncia”) era el buzón de denuncia de la Serenisima República de Venecia. La ciudad – estado tuvo esta forma de gobierno desde el siglo IX hasta su conquista por Napoleón Bonaparte en 1797.
Los buzones de denuncias eran esculturas bajorelieves que representan efigies de león (símbolo de la República y del evangelista San Marcos, patrón de la ciudad) o intrigrantes caras humanas, con una ranura en su boca por la que se introducían las misivas

El Código de Conducta de los empleados públicos es el gran olvidado en nuestro ordenamiento jurídico administrativo, mereciendo señalarse que tal abandono lo ha sido tanto por la doctrina, como por los procesos selectivos desarrollados por las Administraciones Públicas, como (en ocasiones) por la formación que se imparte a los empleados públicos una vez que ingresan a la función pública, como, consecuentemente por su falta de aplicación, por la jurisprudencia que emana de Juzgados y Tribunales.

La Comisión Europea ha dado a conocer el último Eurobarómetro (julio 2022) realizado en materia de corrupción, los anteriores datos sobre la materia era de 2019.
La encuesta, realizada entre marzo y abril de 2022, ha revelado en el ámbito de la percepción de los encuestados, que la corrupción persiste como una grave preocupación entre los ciudadanos europeos.
El 68% de los encuestados europeos señala que la corrupción sigue muy extendida en su país, pero los datos que arroja sobre España son mucho más preocupantes, ya que…

Como a buen seguro saben, hace unos días se ha hecho público el informe de cumplimiento de España correspondiente a la V ronda de evaluación del GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupción) del Consejo de Europa. La publicación de este informe ha ocasionado un considerable, y justificado, revuelo mediático porque no deja en buen lugar al Gobierno de España. Como se recoge en las conclusiones de este documento, “España no ha cumplido satisfactoriamente ni ha tratado de manera satisfactoria ninguna de las diecinueve recomendaciones contenidas en el informe de evaluación de la quinta ronda” (p. 18).

Fecha: Martes, 15 de marzo de 2022
Formación en línea (a las personas inscritas se les facilitará el enlace a la plataforma virtual)
Programa
10.30 h Bienvenida
Sra. Gemma Calvet, directora de la Agencia de Transparencia

10.40 h Ética algorítmica y perspectiva de género. De la opacidad a la transparencia (en procesos de selección de personal)
Dr. Francesc Torralba, filósofo y teólogo, director de la cátedra Ethos de ética aplicada, Universitat Ramon Llull

11.10 h Presencia y rol de las mujeres en el sector público: las protagonistas
Sra. Pilar Moreno, secretaria-interventora de la administración local, y Sra. Begoña Ballvé, interventora del Ayuntamiento de Mollet del Vallès y miembros de la Asociación de Mujeres en el Sector Público (MSP)

11.40 h Turno abierto de palabras y diálogo con los participantes

12.00 h Fin de la sesión

Con motivo de la celebración del 8 de marzo, día internacional de la mujer, proclamado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1977, Transparencia Internacional España ha publicado el dossier “Género y corrupción”. Para su presentación celebrará un webinar el martes 8 de marzo, a las 10.30 horas.
https://transparencia.org.es/8m-dia-internacional-de-la-mujer-inscribete-al-webinar-sobre-genero-y-corrupcion/

A lo largo de todo el dossier, se hace referencia a un gran número de estudios que permitirán profundizar sobre la cuestión a las personas más interesadas en la materia. Fuentes, recursos y materiales, así como artículos relevantes de Transparencia Internacional (TI) que pueden consultarse aquí. https://transparencia.org.es/wp-content/uploads/2022/02/Dossier-Ge%CC%81nero-y-Corrupcio%CC%81n-TI-E.pdf

¿Cuál es la relación entre el género y la corrupción?

Un año, un mes y 5 días después de la finalización de la consulta pública que tuvo como protagonista la transposición de la Directiva 2019/1937, del Parlamento europeo y del Consejo de 23 de octubre de 2019 relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión y que ya analizamos en #Agolpedetweet, se han dado novedades sobre la tramitación de la transposición.
El Consejo de Ministros extraordinario del viernes 4 de marzo de 2022 anunció la aprobación, a propuesta del Ministerio de Justicia, del Anteproyecto de Ley que regula la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y lucha contra la corrupción con el objeto de transponer la Directiva (UE) 2019/1937, la también llamada Directiva #Whistleblower.

En el top 3 de los valores más desarrollados de la administración pública española de los últimos años destaca la transparencia, la participación ciudadana y la colaboración, los elementos fundamentales del Gobierno Abierto.
La integridad apenas ha tenido presencia en el ecosistema del gobierno abierto, no como los mecanismos antes nombrados. Herramientas que han sido y son utilizadas en la actualidad para incrementar la apertura de las administraciones públicas a la ciudadanía, a través de portales de transparencia y el derecho a la información, entre otras.
La integridad ya aparece, en el artículo 52 del Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público de 2015, como uno de los valores del Código de Conducta de los funcionarios públicos.

Emitido en directo el 9 dic 2021 en canal YouTube Instituto Nacional de Administración Pública INAP
En el tercer evento en directo de la experiencia de aprendizaje dinamizado “Fundamentos del Gobierno Abierto” participarán miembros de la comunidad #INAPGobiernoAbierto seleccionados por su papel y contribución al proceso de co-creación del Manifiesto.Participan:

Patricia Fernández Gonzálesz Mellado

Pilar Moreno garcia

Susana Barriga Corregidor

Modera Carlos Oliván.
**Intérprete de Lengua de Signos

El Consultor de los Ayuntamientos, Nº 12, Sección Zona Local / Rincón local, Diciembre 2021, pág. 127, Wolters Kluwer
Normativa comentada
Ir a NormaOrden HFP/1030/2021 de 29 Sep. (por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia)
Resumen
La Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (en adelante PRTR), publicada en el Boletín Oficial del Estado el pasado 30 de septiembre de 2021 ha sido el pistoletazo de salida. La obligatoriedad del compliance en la administración pública en todos sus niveles, estatal, autonómico y local supondrá un incremento en las funciones ejercidas por los funcionarios de la administración local con habilitación de carácter nacional (en adelante FHCN). En este trabajo se expone del conjunto de obligaciones derivadas de los planes antifraude y el papel de las oficinas y agencias antifraude.

Transparencia Internacional publicó el pasado martes 15 de junio de 2021, el “Barómetro global de la corrupción UE 2021” que han arrojado datos muy interesantes sobre la corrupción y su percepción por la ciudadanía, en los distintos países de la Unión Europea, entre ellos, el nuestro, España.

La Directiva 2019/1937, del Parlamento europeo y del Consejo de 23 de octubre de 2019 relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión obliga directamente a los Estados a implementar medidas concretas de protección, como la creación de canales y mecanismos de denuncia para las personas informantes (Whistleblowers) que, como fin último, supondrá la protección del interés público. (...)

Pero la norma comunitaria establece que los estados miembros podrán eximir de la obligación de la creación de estos canales internos a los municipios de menos de 10.000 habitantes o con una cantidad inferior a 50 trabajadores. 

La planta municipal de España está conformada por 8.131 municipios, de los cuales, 7.372 cuentan con menos de 10.000 habitantes. Es decir, el 90,67 % son pequeñas y medianas entidades locales (PYMEL) en las que residen 9.535.294 personas, el 20,10 % de la población de nuestro país. 

Recursos abiertos generados en la Jornada "Innovación Democrática y Gobierno Abierto", celebrada el 17 de enero en la Universitat Politecnica de Valencia.

1 Colaboración público privada: DANIEL CATALÀ PÉREZ

2 Transparencia y Gobierno Abierto: AGAR MORENO SECADURAS

3 Participación ciudadana: PILAR MORENO GARCÍA