Transparencia en España

• Informe Anual de Supervisión 2024. Módulo III: Las prácticas colusorias en materia de contratación. (PDF, aprox. 902 KB)
• Informe Anual de Supervisión 2024. Módulo IV: La prevención y lucha contra la corrupción en la contratación pública. (PDF, aprox. 1.575 KB)

Este informe es remitido por la OIReScon a la Comisión Europea, a través de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado y publicado en la Plataforma de Contratación del Sector Público.

• Informe Anual de Supervisión 2024. Módulo I. Las cifras de la contratación pública en 2023.
  
• Informe Anual de Supervisión 2024. Módulo II: La inseguridad jurídica en la contratación pública.

Los organismos estatales aumentaron un 80% el número de contratos públicos en el segundo trimestre de 2023, en comparación con el mismo periodo del año anterior
Cifras récord en la contratación pública durante el segundo trimestre de 2023, coincidiendo con la resaca de las elecciones autonómicas y municipales del 28 de mayo y la convocatoria de comicios generales del pasado 23 de julio. La Administración lanzó licitaciones por un valor cercano a los 30.000 millones de euros: nunca antes se había alcanzado esa cifra en el mismo periodo de tiempo. En esta dinámica destaca la actuación de los organismos estatales, cuyo gasto en contratos públicos se disparó más de un 80%, de acuerdo a los datos recogidos por la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIRESCON).

Con la aprobación de este real decreto se pretende la actualización de la estructura de este organismo, de modo que resulte más adecuada para los retos planteados garantizando su eficiencia y la máxima transparencia en el desarrollo de su actividad. Además, se aporta más seguridad jurídica a la actividad de la oficina.
La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon) fue creada a través de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (LCSP) que, en su artículo 332, la configura como un órgano colegiado de los previstos en el artículo 19 de Ley de Régimen Jurídico del Sector Público, con la finalidad de velar por la correcta aplicación de la legislación y, en particular, promover la concurrencia y combatir las ilegalidades, en relación con la contratación pública. Igualmente, actúa en el desarrollo de su actividad y el cumplimiento de sus fines con plena independencia orgánica y funcional.

El número de comunicaciones recibidas por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y sus equivalentes autonómicos pasa de 57 a 103 en un ejercicio; también hay récord de denuncias por posible corrupción en licitaciones.

Las denuncias por amaño de concursos públicos prácticamente se duplicaron en 2021, según la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon). Este organismo, que vela por el buen funcionamiento de la contratación pública, también ha constatado un récord de denuncias presentadas ante las autoridades autonómicas antifraude por posible corrupción en este ámbito.

Sin perjuicio de que esta OIReScon ha elaborado y actualiza periódicamente una “Guía Básica Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia”, el surgimiento de otras situaciones críticas que han impulsado la aprobación de una serie de medidas normativas solapadas al citado Plan, hacen aconsejable la elaboración de este esquema normativo con ánimo de minimizar la inseguridad jurídica en el ordenamiento jurídico de la contratación pública.
Este documento ha sido aprobado por parte del pleno del órgano colegiado el día 31 de octubre de 2022.
Igualmente, procederá su actualización en la medida en que surjan nuevas medidas normativas de interés.

El órgano encargado de supervisar la contratación pública analiza las licitaciones por vía de emergencia, un trámite que sólo debería adoptarse en circunstancias excepcionales
La compra de material sanitario disparó el número de contratos por vía de emergencia en 2020
La licitación por vía de emergencia es el método de contratación pública del que dispone la Administración que requiere un menor número de trámites, adjudicando las partidas directamente a las empresas sin intermediarios ni concurso abierto. Según la normativa, debería usarse sólo para circunstancias excepcionales, ante "acontecimientos catastróficos" o situaciones en los que la "seguridad pública" esté en riesgo. Sin embargo, los datos derivados del año 2021 revelan que los organismos públicos recurrieron a este método de contratación con asiduidad: en total, en 7.324 ocasiones, con acuerdos que supusieron un desembolso total superior a los 2.029 millones de euros.
Las cifras figuran en un informe de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIRESCON).

Un informe de la Oirescon conmina a tomar medidas de protección para los denunciantes, en buena parte funcionarios. En 2020 se recibieron 130 notificaciones

De acuerdo al Informe Anual de Supervisión 2021 de la Oirescon, las represalias se dirigen contra los denunciantes internos de las instituciones, principalmente los funcionarios; también contra quienes interponen las denuncias desde otros ámbitos, como lo son “proveedores, subcontratistas, etcétera”. A lo largo de 2020 se registraron 130 notificaciones sobre posibles fraudes en la administración, de las cuales 93 (un 72%) llegaron a través del buzón de denuncia de las agencias antifraude. Las 37 restantes se efectuaron por correo, presencialmente o por registro.

"(...) Por ello, desde la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación, en el ejercicio de sus funciones y competencias de acuerdo con el artículo 332.7c) de la LCSP, y en esta situación de excepcionalidad, se aborda la supervisión del cumplimiento de los requisitos del principio de publicidad que, como principio vertebrador de la LCSP, se exige respecto a los contratos adjudicados por tramitación de emergencia. El resultado de dicho trabajo es este Informe Especial de Supervisión. Debe indicarse que el Informe se refiere a los contratos adjudicados por trámite de emergencia durante el estado de alarma declarado como consecuencia de la crisis sanitaria del COVID19 y cuyo objeto esté relacionado con las actuaciones directamente relacionadas con dicha crisis.(...)"

Tabla con información de contratos citada en Nota de la página 23 del Informe:

• Tabla de contratos Formato PDF (05/05/2020) (aprox. 8920KB)
• Tabla de contratos Formato Excel (05/05/2020) (aprox. 280KB)
• Tabla de contratos Formato ODS (05/05/2020) (aprox. 270KB)

ACCESO A DOCUMENTOS ANTERIORES PUBLICIDAD Y EMERGENCIAS - COVID-19"

La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon), creada por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (LCSP), aprueba su primer informe de supervisión de la contratación pública de España, para remitirlo a la Comisión Europea cumpliendo asícon el mandato establecido en el artículo 332 de la LCSP

• Informe Anual Supervisión aprobado el 18 de diciembre de 2019 
• Resumen ejecutivo Informe Anual Supervisión 2019
• Resumen ejecutivo Informe Anual Supervisión 2019. Versión inglés