Transparencia en España

El Portal de Transparencia ha registrado más de 8.500 peticiones de información este año
Como cada año, en Maldita.es destacamos los artículos de otros compañeros de la prensa que han utilizado el periodismo de datos o la Ley de Transparencia en sus informaciones

La Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) ha recurrido ante la Justicia una resolución del Consejo de Transparencia que daba la razón a Maldita.es y le instaba a hacer público el importe perdonado al IBEX 35 por los ERTE de la pandemia
La TGSS dijo que no sabía qué empresas cotizan en el IBEX 35; Transparencia respondió que “basta una simple búsqueda en internet” para saber cuáles eran las compañías que cotizaban entonces en el índice bursátil
El Gobierno permitió que las empresas de más de 50 trabajadores que entraran en ERTE pagaran sólo el 25% de las cotizaciones sociales durante la pandemia; esta medida fue prorrogada sucesivamente hasta el 31 de marzo de 2022

La Comunidad de Madrid ha recurrido a la Justicia una resolución del Consejo de Transparencia sobre el expediente académico de Isabel Díaz Ayuso que se había negado a publicar
En esta resolución, Transparencia dice que el Gobierno madrileño debe remitir esta solicitud de transparencia a la Universidad Complutense, no que sea la comunidad la que tiene que hacerlo público
El recurso de la Comunidad de Madrid ante la Justicia dejaría sin efecto la resolución del Consejo para que la Complutense resolviera la petición

El derecho de acceso a la información es un derecho universal que no discrimina a ningún usuario por características o condiciones de ningún tipo
Los portales web de transparencia deben cumplir una serie de requisitos técnicos, marcados por una directiva europea, para que sean accesibles

➝ Circulan contenidos que aseguran que el Gobierno va a gastar más de 11 millones de euros a pagar a influencers viajes a España para promocionarla como destino turístico
➝ El Instituto de Turismo de España (Turespaña) presentó un contrato público para la promoción de la marca turística España a través de redes sociales, con una base de licitación de 6,9 millones de euros
➝ Este presupuesto no se dedica íntegramente a “pagar viajes a influencers”, como aseguran los contenidos, sino al diseño, ejecución y seguimiento del plan de redes sociales

El Ministerio del Interior no cumple la resolución del Consejo de Transparencia que le insta a dar la instrucción que regula el uso de las pistolas taser de la Policía Nacional y la Guardia Civil
Interior no respondió en plazo legal y tras la resolución favorable a Maldita.es tampoco ha respondido al requerimiento del Consejo
Los Mossos d’Esquadra sí tienen publicado en su web este protocolo de uso de las pistolas eléctricas

Presidencia del Gobierno no identifica a las personas que visitan a los altos cargos que trabajan en la Moncloa alegando “protección de datos”
Los expertos consultados por Maldita.es consideran que debería ser una información pública y la ciudadanía debería conocer con quién se reúnen los dirigentes públicos
España no cuenta con una regulación de lobbies y en las Cortes la publicación sobre las reuniones de diputados y senadores es opcional

Estas visitas forman parte de las 636 al presidente del Gobierno que han quedado registradas en el acceso al Complejo de la Moncloa para un periodo de seis meses, según la información obtenida por Maldita.es tras una solicitud de acceso a la información pública. En estas fechas, los altos cargos del Gobierno que trabajan en el complejo de La Moncloa (Madrid) atendieron 4.112 visitas, según los datos obtenidos vía Ley de Transparencia.

La accesibilidad web posibilita el acceso de todas las personas a un dominio de Internet gracias a su diseño y desarrollo
Se consigue con la construcción de páginas web con este objetivo en mente, la edición de webs ya creadas y etiquetando el contenido en las redes sociales
Las Pautas de Accesibilidad para el Contenido Web 2.1 (WCAG 2.1) aglutinan todos los requisitos que han de cumplirse para garantizar la accesibilidad de una web

El Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación otorgó en 2022 el visado a 2.424 rusos utilizando la ley de emprendedores, más que en ningún otro año, según los datos obtenidos por Maldita.es gracias a la ley de transparencia
La ley de emprendedores, vigente desde 2013, también permite a España dar las golden visa a inversores extranjeros. Las 17 de 2022 se concedieron antes de la guerra de Ucrania
El Gobierno ha seguido dando visados a familiares de rusos que tenían ya visado y a profesionales de alta cualificación, que se multiplicaron por seis con respecto a 2021

Los algoritmos intervienen en nuestra vida digital, desde las recomendaciones que nos aparecen en las redes sociales, en Netflix o en Spotify, hasta otros procesos de los que no somos tan conscientes, como la concesión de créditos bancarios o la selección para un puesto de trabajo. Para entender cómo funcionan y cómo nos afectan es necesario que sean transparentes. Por eso, acaba de inaugurarse el Centro Europeo de Transparencia Algorítmica (ECAT) en Sevilla, un centro de la Comisión Europea que va a velar por la transparencia para que las grandes plataformas tecnológicas cumplan la directiva europea de servicios digitales (DSA).

Maldita.es ha obtenido vía ley de transparencia la información de 1.858 inspecciones higiénico-sanitarias a las escuelas y centros de cuidado infantiles de Madrid entre 2019 y 2022: puedes consultar el resultado de cada guardería
280 de estas inspecciones, que coordina Madrid Salud, un organismo que depende del ayuntamiento, han acabado con un resultado desfavorable, un suspenso
La categoría en la que más fallan las guarderías es en las condiciones de higiene y 49 centros han repetido un suspenso en las dos últimas inspecciones que han tenido

Maldita.es ha obtenido tras una solicitud de acceso vía ley de transparencia el acta del jurado de RTVE que escogió las canciones para el Benidorm Fest: las favoritas fueron las de Aritz Arén, Alice Wonder y José Otero
Las propuestas que obtuvieron menos puntuación fueron las de Siderland y Karmento: 'Que esclati tot' y 'Quiero y duelo' se podrían haber quedado fuera del concurso si RTVE no hubiera modificado las bases para ampliar de 16 a 18 participantes
El acta, a diferencia de la del Benidorm Fest de 2022, no recoge qué propuestas fueron escogidas como suplentes: RTVE asegura que es por "el acuerdo de confidencialidad existente en las bases, que protege la identidad de todos los candidatos"

Este 2022 ya os hemos explicado 10 informaciones que hemos hecho en Maldito Dato utilizando la ley de transparencia, algo que en Maldita.es ya hemos convertido en tradición navideña. Pero este año, además, hemos hecho otras investigaciones basadas en periodismo de datos, aunque no fueran precedidas de solicitudes de información utilizando la ley de transparencia. Por ello, desde Maldito Dato también hemos querido reunir 10 de las informaciones que hemos hecho este 2022 basadas en periodismo de datos y que más nos han gustado.

En Maldita.es creemos en la importancia de que los gobiernos y las administraciones sean transparentes. Por ello, utilizamos la ley de transparencia para conseguir y publicar información que la ciudadanía tiene derecho a saber. En este final de 2022 queremos hacer un repaso a algunas de las informaciones periodísticas de Maldito Dato hechas durante este año y obtenidas a través de solicitudes de información utilizando la ley de transparencia, como ya hicimos en 2020 y 2021.
Este año, además, hemos empezado a acudir a la Justicia para conseguir que se haga pública información que el Gobierno no quiere revelar, como en el caso de los acuerdos con otros países para revenderles vacunas. Pero vamos a centrarnos en las informaciones de este 2022 en las que sí hemos podido contaros la información que habíamos solicitado. Aquí van 10 de ellas:

Desde 2015 hasta 2021 Metro de Madrid ha ingresado en sus cuentas 485.575 euros gracias a 122 rodajes de series, anuncios, cortos y documentales que se han grabado en sus instalaciones. Las estaciones de metro Paco de Lucía (línea 9), la estación 'fantasma' de Chamberí (antiguamente línea 1) y el edificio remodelado de la Nave de Motores son los lugares favoritos para rodar. Así consta en los datos que Maldita.es ha obtenido vía ley de transparencia tras una solicitud de acceso a la información pública a Metro de Madrid sobre las grabaciones en las propiedades de Metro de Madrid en los últimos siete años.

2022 da sus últimos coletazos y hemos mirado atrás para revisar qué hemos logrado con una de nuestras principales preocupaciones: la transparencia de las instituciones. Este año en Maldita.es hemos solicitado información que debería ser pública a Gobiernos y Administraciones, por ejemplo, para poder hacer público cuántos bebés nacidos por gestación subrogada se registran en los consulados españoles o para DESTINO ESPAÑA, nuestra investigación junto a Planta Baixa (TV3). De hecho, incluso hemos acudido a la Justicia para que el Gobierno revele sus acuerdos con otros países para revender vacunas contra la COVID-19.

Una media de 52.468 españoles cada año decide que el dinero que le sale a devolver en su declaración de la renta vaya a parar a las arcas públicas, según los datos de la Agencia Tributaria obtenidos por Maldita.es tras una solicitud de acceso a la información pública realizada vía ley de transparencia.
Cuando la declaración te sale a devolver, Hacienda da la opción de renunciar a ese dinero a favor del Tesoro Público en lugar de reclamar su devolución. La última vez que los españoles tuvieron que declarar sus ingresos a la Agencia Tributaria, en 2022 pero para la renta de 2021, 53.615 contribuyentes renunciaron a este dinero y gracias a ellos Hacienda ingresó 1.149.256,87 euros en total. En los últimos ocho años, desde 2014 hasta 2021, más de 10 millones y medio de euros fueron a parar al Tesoro Público gracias a estas renuncias.

Desde 2010 hasta el primer semestre de 2022 se ha solicitado inscribir a 3.389 menores nacidos por gestación subrogada en consulados españoles: el 62% eran casos de familias heterosexuales que querían traer al bebé desde el extranjero a España, el 25%, homosexuales y el 13%, monoparentales 
Maldita.es y Planta Baixa han obtenido estos datos del Ministerio de Asuntos Exteriores vía ley de transparencia y son la aproximación más cercana al fenómeno de los bebés nacidos por gestación subrogada, aunque estas cifras son sólo la punta del iceberg: los padres pueden traer al niño a España para registrarlo directamente en territorio nacional
En estos doce años los destinos que más escogen los españoles para un 'vientre de alquiler' han sido Estados Unidos y Ucrania, pero desde 2018 ha surgido como nuevo destino para esta práctica Georgia, cuyos casos se registran en el consulado español en Turquía

Metodología

Maldita.es y Planta Baixa han utilizado para esta investigación los datos del Ministerio de Asuntos Exteriores obtenidos en respuesta a una petición de información pública realizada vía ley de transparencia.

Esta sería la primera vez que se obtienen las solicitudes en base al tipo de familia de quienes acuden a los registros civiles de los consulados y que tratan de inscribir a los menores obtenidos mediante gestación subrogada.

Los datos comprenden desde el año 2010 hasta junio de 2022 y están desglosados por el consulado en el que se efectuó dicha petición así como el tipo de familias de quienes solicitaron la inscripción.

La Comunidad de Madrid registró por última vez un aborto en la sanidad pública el 22 de mayo de 2018 en el Hospital de Fuenlabrada, según los datos de la comunidad obtenidos por Maldita.es vía ley de transparencia
En los últimos 12 años el 99,96% de los abortos en Madrid se han realizado en centros sanitarios privados, a pesar de que la comunidad cuenta con 25 hospitales públicos con unidades de ginecología
La Comunidad de Madrid no tiene un registro que permita saber exactamente cuántos de los más de 100 ginecólogos de hospitales de la sanidad pública son objetores de conciencia
Extremadura, Murcia y Castilla-La Mancha son las otras tres comunidades que en 2020 no realizaron abortos en centros públicos: ninguna tiene tantos hospitales públicos con unidad de ginecología como Madrid

Maldita.es ha obtenido vía ley de transparencia los ingresos percibidos en los últimos diez años por grabaciones audiovisuales en las propiedades de Patrimonio Nacional, organismo que depende del Ministerio de Presidencia. Entre 2011 y 2021, Patrimonio habría ingresado al menos 382.892,60 euros por este motivo, según consta en la base de datos, que contiene información de 84 rodajes. No es algo exclusivo de Patrimonio, en Maldita.es ya os contamos que otros inmuebles públicos también son usados en rodajes, como el de la serie ‘La casa de papel’.

Maldita.es pidió vía ley de transparencia a RTVE el desglose de votos del público español en los Festivales de Eurovisión, con el detalle de cuántos votos eran para cada país participante. La corporación pública, sin embargo, únicamente ha entregado un el número total de votos que se han recibido en cada final y semifinal divididos en SMS y llamadas telefónicas, pero no el detalle de cuántos votos fueron para cada país. RTVE asegura que tiene los datos de esta forma y que sólo cuenta con ellos desde la edición de 2017 en adelante. Además, en los datos del año 2019 no figura ninguna distinción entre el formato de voto emitido para la final y la semifinal, sin que RTVE haya dado ninguna razón.

El Gobierno ha presentado el Anteproyecto de Ley de Información Clasificada que, si sale adelante, sustituirá a la franquista Ley sobre secretos oficiales, que lleva vigente desde 1968. El 3 de agosto se abrió el plazo de consulta pública, y ha acabado el día 12, nueve días naturales (siete hábiles) después.
Uno de los cambios que introduce es que, si el anteproyecto se convierte en ley, la información clasificada como “alto secreto” tardará en desclasificarse 50 años, prorrogables durante quince años más. Además, tendría efecto retroactivo: toda la información secreta clasificada antes de la entrada en vigor de la nueva ley pasaría a ser “alto secreto”, por lo que habría que esperar hasta 65 años para acceder a información como la relacionada con el 23-F o con los GAL. Es decir, que si la ley entrara en vigor en 2023 no se podría acceder a la información sobre estos temas, mínimo, hasta 2073 y máximo, si se prorrogara, hasta 2088.
Salvo en casos debidamente motivados o urgentes, debe existir un plazo de 15 días para que la sociedad civil pueda hacer alegaciones en las leyes que afectan a los derechos
La Ley del Gobierno de 1997 dice que cuando una norma afecte a los derechos de las personas (en este caso al derecho a la información recogido en el artículo 20.1 de la Constitución Española), se debe someter a un proceso “de 15 días hábiles” en los que el texto preliminar pueda “obtener cuantas aportaciones adicionales puedan hacerse por otras personas o entidades” [art. 26.6].