Transparencia en España

Según un estudio del sello Infoparticipa que otorga la Universidad Autónoma de Barcelona
Esplugues es el único municipio que ha obtenido el 100% en las nueve ediciones organizadas hasta ahora
Los ayuntamientos presididos por una alcaldesa obtienen mayores índices de transparencia
Un total de 136 ayuntamientos, once consejos comarcales y tres diputaciones de Catalunya han obtenido este año el sello Infoparticipa que otorga la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB) para distinguir su transparencia informativa, aunque sólo 43 de ellos han aprobado todos los indicadores. Entre los municipios más transparentes este año, según ha informado la UAB, figuran ayuntamientos como el de Barcelona, Sabadell, Terrassa (Vallès Occidental) y Mataró (Maresme), mientras que el de Esplugues (Baix Llobregat) es el único municipio que ha obtenido el 100% en las nueve ediciones organizadas hasta ahora, y Susqueda, con 99 habitantes, se convierte en el primero distinguido con menos de cien habitantes

El Síndic de Greuges ha constatado que hay una "cifra inaceptablemente alta" de solicitudes de acceso a la información que quedan sin respuesta --unas 2.000-- y ha insistido en crear unidades de información y adaptar el procedimiento de acceso para contribuir a mejorar estos datos.
Se trata de una de las conclusiones del 'Informe anual sobre transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno' de 2021 que ha presentado el Síndic de Greuges este lunes en el Parlament, ha explicado el organismo en un comunicado.

La Generalitat de Cataluña recaudó en su cuenta bancaria de donativos casi tres millones de euros
El 68% de los casi tres millones de euros recaudados provenía de herencias intestadas
El patrimonio corresponde a fallecidos sin testamento ni herederos en los que la administración es la heredera final
Endesa y la fundación del Barça son los otros grandes donantes a esta cuenta bancaria
Esta cuenta apenas ingresó donativos respecto a los más de 19 millones de euros de la Comunidad de Madrid y los 18 del Gobierno central

Los Mossos d'Esquadra anunciaron este lunes la publicación del protocolo sobre el uso de lanzadoras de proyectiles de 40 milímetros, las conocidas como balas de 'foam', pero omitieron una parte de la información contenida en esta instrucción alegando motivos de seguridad. Sin embargo, la cuestión podría no acabar aquí, ya que la comisión que vela por el cumplimiento de la ley de transparencia en Catalunya (GAIP) ha reclamado a Interior acceder al documento completo con la finalidad de evaluar si la omisión de algunos párrafos está justificada por lo motivos que la dirección de la policía aduce.
Así lo ha comunicado la comisión GAIP a este diario, que toma esta decisión de oficio y después de conocer que Interior no solo ha suprimido varios párrafos en el resumen colgado en su página web, sino también en los documentos enviados como respuesta a una solicitud formal de acceso a la información.

La transparència de les institucions públiques és un element primordial de l’agenda de recerca sobre governança, desenvolupament i democràcia. De fet, arreu del món, governs de tot tipus estan duent a terme projectes d’augment de la seva transparència que es tradueixen en la provisió de grans volums d’informació sobre les seves activitats. A Catalunya, el 2014 es va aprovar la Llei catalana 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i el mateix any també entrà en vigor la Llei espanyola 19/2013, de 9 de desembre, de la transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTBG). Tot i que la normativa catalana estableix criteris molt més exigents que l’espanyola, ja que implica un grau més elevat de detall en l’estructura administrativa, l’organització institucional, la gestió econòmica i comptable, i la planificació i gestió administratives, les provisions de la llei espanyola són també aplicables a les comunitats autònomes i als ens locals d’arreu de l’Estat.

El Gobierno de la Generalitat ha aprobado el Decreto 8/21 sobre la transparencia y el derecho de acceso a la información pública que tiene como finalidad garantizar una implementación más homogénea, efectiva y exhaustiva de la Ley 19/2014 de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.
El decreto clarifica conceptos jurídicos y resuelve dudas interpretativas aprovechando la valiosa experiencia adquirida por las administraciones públicas de Cataluña en la aplicación de la ley a lo largo de los últimos seis años. Con respecto a la petición de información por parte de la ciudadanía, el decreto añade una novedad que permite agilizar la tramitación de respuesta de la Administración cuando la solicitud del ciudadano es estimada.

El Reglamento que desarrolla la Ley 19/2014 de 29 de diciembre de Transparencia, Acceso a la Información Pública y buen gobierno, quiere concretar y aclarar varios aspectos relacionados tanto con el objeto del derecho de acceso a la información pública como con el ejercicio de este derecho subjetivo, que corresponde a todas las personas más mayores de dieciséis años, con el fin de favorecer un ejercicio más ágil, a la vez que desvanecer dudas para garantizar los intereses tanto de las personas solicitantes como de terceras personas afectadas ante la actuación de las administraciones públicas.
El autor ha desarrollado en dos artículos todas aquellas cuestiones objetivas y sujetes que aporta el nuevo Reglamento.

El Govern ha puesto en marcha el buzón ético, una herramienta que servirá para denunciar casos de fraude y corrupción de forma anónima. Se trata de un nuevo canal electrónico que se anunció el lunes durante el debate monográfico sobre corrupción en el Parlament y que este martes ya ha entrado en funcionamiento.

El trasvase de un paciente desde su hospital de referencia a otro centro sanitario para someterse a una intervención quirúrgica no ha cesado. Aunque todas las derivaciones se hacen entre hospitales de la red sanitaria pública, buena parte de los pacientes son atendidos en centros privados con afán de lucro concertados con el Servicio Catalán de la Salud (CatSalut). Según los datos a los que ha tenido acceso EL PAÍS a través del Portal de Transparencia, de los 12.058 enfermos desviados en 2019, el 37% fueron a parar a los tres centros sanitarios gestionados por empresas privadas: el Sagrat Cor, la Clínica de Ponent y la Clínica Girona.

La Comissió Interdepartamental de Transparència i Govern Obert (CITGO), que té com a funció aprovar i avaluar les estratègies i directrius de transparència i govern obert, es va reunir el passat 14 de juliol i va aprovar, entre altres mesures, elevar al Govern la proposta d’Acord pel qual es prorroga la vigència del Pla de Govern Obert fins el 30 de juny de 2021. També s’hi va acordar modificar-lo per tal d’incorporar-hi les actuacions dutes a terme de manera extraordinària en raó de la pandèmia per coronavirus SARS-CoV-2.

La Coordinadora Catalana de Fundaciones ha elaborado un ‘Código de Buen Gobierno y buenas prácticas de gestión’ y un modelo de ‘Informe de Gobierno Corporativo’ para mejorar la gobernanza del sector fundacional catalán.

El documento recoge los avances producidos en la Estrategia durante los seis primeros meses de implementación, en un contexto todavía marcado por la crisis de la COVID-19.

El Grupo Director de Implementación de la Estrategia de lucha contra la corrupción y de fortalecimiento de la integridad pública ha aprobado el segundo informe de progreso de la Estrategia.

De entre los resultados, destacan tres consecuciones: la creación de un Espacio de participación ciudadana de seguimiento de la Estrategia de lucha contra la corrupción, la anonimización de los buzones éticos y la elaboración de una Guía para la preparación y tramitación de las consultas preliminares en el mercado.

Presentamos la décima entrega de nuestra colección de estudios propios (Neobaròmetre), en donde analizamos 89 experiencias de presupuestos participativos realizadas en Cataluña e implementadas durante el año 2017
En esta edición profundizamos en la mirada agregada de procesos de presupuestos participativos en Cataluña. El estudio, que multiplica por 6 el número de casos analizados en la anterior edición, pretendemos poner el foco en un hecho palpable y evidente: el crecimiento exponencial de este tipo de experiencias participativas.

" "El Govern va aprovar el passat 15 de gener de 2020 l’Estratègia de lluita contra la corrupció i d’enfortiment de la integritat pública. L’estratègia finalment aprovada estableix vint-i-cinc actuacions que s’implementaran en els propers dos anys. Entre algunes d’aquestes actuacions, destaquen un nou sistema de protecció de les persones alertadores de casos de corrupció amb bústies de denúncia 100% anònimes, la col·laboració entre l’Agència Tributària i els Mossos per detectar casos de corrupció, més transparència en aspectes cabdals, com ara la publicació de les agendes de reunions del personal tècnic de major rang o les consultes preliminars en contractació pública, la bona gestió dels conflictes d’interès o la millora dels processos de selecció del personal directiu.

21 de mayo, 2020
Como informamos anteriormente, la Coalición Pro Acceso, a la que pertenece la Fundación Hay Derecho junto a otra treintena de organizaciones en defensa de la Transparencia, envió el pasado 7 de mayo cartas a todas las Comunidades Autónomas reclamando respetar y cuidar el derecho al acceso a la información durante la crisis sanitaria generada por el COVID-19. Se distinguía en estas cartas entre aquellas autonomías que efectivamente ya estaban en lo posible realizando un esfuerzo por no dejar de tramitar solicitudes de transparencia, entre otras actividades, durante el confinamiento, y aquellas que pusieron más dificultades al acceso.
Tras la primera respuesta de la Comunidad Valencia, que ya comentamos aquí, tenemos ahora respuesta de Castilla y León, Cataluña y Murcia.

Si alguien me pregunta qué portal de participación dispone del mejor sistema para generar debate sobre las consultas normativas diría que Irekia en el País Vasco y Participa Gencat de Cataluña, éste último permite además un retorno individualizado y abierto.

El Departament d'Acció Exterior, Relacions Institucionals i Transparència ha publicat aquesta setmana nous conjunts de dades sobre l'impacte de la COVID-19 a Catalunya en els àmbits de medi ambient, mobilitat, treball i urbanisme. Les dades s'han pogut obtenir gràcies al treball conjunt amb altres departaments del Govern.

El Plan de Gobierno Abierto 2019-2020, aprobado por el Gobierno el mes de junio de 2019, tiene como objetivo fijar el marco estratégico de futuro de la Generalidad de Cataluña en el ámbito del gobierno abierto. Ponemos a su disposición una infografía y un visor interactivos que permiten visualizar los avances del Plan en fecha 31 de diciembre de 2019.

El hasta ahora portavoz adjunto de ERC en el Parlament y alcalde de Agramunt (Lleida), Bernat Solé, ha prometido este sábado, por videoconferencia desde su municipio, el cargo como nuevo conseller de Acción Exterior, Relaciones Institucionales y Transparencia de la Generalitat de Catalunya.

La manca de confiança en les institucions, sobretot per sota d’un determinat llindar, no és innòcua per al bon funcionament de les institucions públiques. Tot el contrari, és un fre per a la qualitat de la nostra democràcia, per a l’estat del benestar i per a la justícia social. Per això ens cal apostar decididament per la qualitat institucional i impulsar polítiques públiques per assolir-la de forma decidida i continuada en el temps.

El Govern ha aprovat aquest dimecres l’estratègia de lluita contra la corrupció i d’enfortiment de la integritat pública, un seguit d’actuacions que s’aplicarà a l’administració de la Generalitat i les entitats del sector públic. L’estratègia és una iniciativa de la Secretaria de Transparència i Govern Obert del Departament d’Acció Exterior, Relacions Institucionals i Transparència; la Secretaria General del Departament de la Vicepresidència i d’Economia i Hisenda; i la Secretaria d’Administració i Funció Pública del Departament de Polítiques Digitals i Administració Pública.

(...)

Transcorreguts uns anys des de la posada en marxa de la Llei de transparència, és moment de fer alguna comparativa amb altres països. Què millor que Anglaterra, país amb una llarga tradició de transparència i retiment de comptes? Des del primer moment ja és possible detectar una diferència important: a Anglaterra existeix una regulació específica per a les entitats locals. Tant en l'àmbit estatal com en el de la Generalitat s’acostuma a legislar sense tenir en compte els ajuntaments. El legislador, quan redacta i aprova una llei, acostuma a tenir present l’Administració de l’Estat o l’Administració de la Generalitat, mai no es planteja l’aplicació de les diferents normatives en l’àmbit local. Hem de ser realistes i tenir en compte que a Catalunya hi ha 947 municipis, dels quals solament 210 superen els 5.000 habitants i la resta (737) tenen una població inferior a 5.000 habitants. És evident que l’exigència en l’aplicació de la llei no pot ser la mateixa per a Barcelona que per a Arnes (459 habitants). Malgrat aquesta obvietat, l’articulat de la llei catalana en cap moment distingeix entre uns ajuntaments o uns altres. Al marge d’aquesta important diferència, les exigències d’ambdues normatives són bastant semblants i el nivell d’assoliment a casa nostra és molt satisfactori.

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DOI: http://dx.doi.org/10.2436/rcdp.i59.2019.3323