Transparencia en España

Las administraciones públicas, como las corporaciones locales, poseen actualmente modelos excesivamente fragmentados y especializados dominados por unas lógicas transversales interorganizativas obsesionadas por el uniformismo y el control formal. Por tanto, en el modelo actual dominan dos fuerzas antagónicas: la diferenciación y la homogeneidad dando como resultado un modelo matricial de doble entrada en el que los distintos ámbitos de gestión manifiestan lógicas conservadoras y autistas que bloquean las posibilidades de innovación y de lograr una mirada integradora de carácter multisectorial. A todo ello hay que añadir la falta de estímulos de un sistema de gestión de recursos humanos obsesionado por el uniformismo y el control formal que no se preocupa por los incentivos vinculados al rendimiento, a la aportación de valor y a la innovación. El resultado de estos ingredientes perversos son organizaciones incapaces de adaptarse, de trabajar de manera colaborativa y también impermeables a la gestión del conocimiento, a alentar la inteligencia colectiva e ineptas para gestionar la información para poder introducir en condiciones los ingredientes necesarios para implementar la inteligencia artificial.

El profesor Carles Ramió, catedrático de Ciencia Política y de la Administración en la Universitat Pompeu Fabra (Barcelona) diserta sobre los Desafíos de la Gestión Pública Contemporánea. Destaca entre los desafíos o retos a los que se enfrentan las Administraciones Públicas la gestión poscovid, la implantación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la Revolución 4.0, el envejecimiento de la población o el relevo intergeneracional. A continuación, se describe cómo afrontar estos retos basándose en la transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana, la ética pública y la evaluación de las políticas públicas.

La Generalitat de Catalunya, a pesar de prestar servicios públicos de calidad, no ha conseguido durante los últimos años una amplia legitimidad social. Esta falta de sintonía del gobierno y la administración pública con la ciudadanía no es tan acusada en los países más desarrollados institucionalmente. La gran diferencia entre la Generalitat y las administraciones de los países más avanzados no consiste en la calidad de sus servicios, sino en la carencia de mecanismos de refinamiento institucional autóctonos. El concepto de buen gobierno va más allá de la capacidad de gestión de los gobiernos y administraciones, y agrupa elementos ineludibles como la transparencia, el rendimiento de cuentas, la evaluación de políticas públicas y la clara separación entre las instancias políticas y la dimensión tecnocrática.

Hace 4 años que el Ayuntamiento de Barcelona creó una nueva oficina municipal de datos. La justificación para el nacimiento de esta nueva unidad es la siguiente: gracias a toda la infraestructura tecnológica y de sensores desplegada por la ciudad, generamos, recogemos, recibimos, almacenamos, procesamos o compartimos muchísimos datos que tienen un gran valor intrínseco. El actual volumen de información que la ciudadanía y el propio Ayuntamiento generan con sus actividades, combinado con la tecnología existente y la ciencia de datos, permite dar un salto adelante y ser más eficientes al capturarlos, almacenarlos y analizarlos, y sacar conclusiones que ayuden en la toma de decisiones para nuevas medidas públicas. Los datos se convierten en una infraestructura de interés público, en un recurso compartido y para el bien común.

Administración digital e innovación pública. Repensando la Administración Pública

El martes 29 Pedro Sánchez realizó una conferencia de prensa de final de año con la novedad que presentó un informe con un balance sobre el estado de situación y cumplimiento de los compromisos adquiridos por el gobierno después del primer año de la legislatura. Hay que destacar que se trata de una novedad en nuestro sistema institucional vinculada a un sano ejercicio de rendición de cuentas y de transparencia. Obvio que políticamente también puede ser entendido como un mecanismo de márquetin político o de autobombo. Esta mirada crítica es comprensible y seguramente acertada ya que la política es compleja y cada una de sus acciones puede poseer al alimón ingredientes positivos y negativos, aunque todos legítimos.

Presentación.

El día 9 de diciembre se celebra el día internacional contra la corrupción, establecido por la Organización de Naciones Unidas. Con este motivo la Región de Murcia desea continuar con la realización de jornadas dirigidas a abordar, tanto a nivel teórico como práctico, determinados instrumentos de buen gobierno. En esta ocasión se centrarán en la necesidad de mejorar la calidad de nuestras normas, así como en la Administración del futuro y en las tecnologías emergentes como formas de combatir la corrupción.

Organiza.

Dirección General de Regeneración y Modernización Administrativa. Consejería de Transparencia, Participación y Administración Pública de la Región de Murcia.

Personal destinatario.

Ciudadanía de la Región de Murcia.

Personal empleado público con interés en materia de buen gobierno y transparencia.

Personal de colegios profesionales, entidades asociativas y empresas con relaciones jurídicas con las administraciones públicas.

Conferencia realizada el martes 28 de julio de 2020.

Emitido en canal Youtube CLAD ORG
Participan:
- Carles Ramió, Catedrático e investigador de la Universitat Pompeu Fabra, España
- Fernando Grillo, Director General del Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP) de Colombia
- Pedro Medellín, Director Nacional de la Escuela Superior de Administración (ESAP) de Colombia
- Francisco Velázquez, Secretario General del CLAD

El desarrollo económico, social e institucional de un país depende, entre otras variables, de sus mecanismos de colaboración público-privada. Se trata de unos sistemas de conexión cruciales para la calidad de los servicios públicos, el desarrollo y modernización de las administraciones públicas y la competitividad de una parte importante del tejido empresarial de un país. Sirva como indicador de la amplia conexión entre el ámbito público y el privado en España el dato que las administraciones públicas contratan al sector privado por un volumen de más de 200.000 millones (cerca del 18,5 del PIB). Contratos para realizar infraestructuras públicas, pero también otros tipos de contratos, como externalizaciones de servicios públicos, conciertos sanitarios y educativos, y partenariados público-privados.

Por smartificar se entiende el uso global, intensivo y sostenible de las tecnologías de la información bajo el principio de servicio para la mejora de calidad de los ciudadanos (Universidad de Alicante, 2016). Esta definición es correcta, pero a mi entender excesivamente genérica y requiere de algunos matices.

La Administración pública está en crisis. No es ninguna novedad, ya que seguramente lo ha estado siempre: en crisis por falta de legitimidad social, en crisis por su tormentosa relación con la política, por la dificultad de atender los retos de las demandas sociales, por su alambicado sistema de funcionamiento interno y por las constantes capturas corporativas.

30 de noviembre de 2017. 12,00–14:00 h.
FEMP- Sala Europa (C/ Nuncio, 8 Madrid)

La II Asamblea General se celebrará tras el Encuentro abierto a técnicos que tendrá lugar de 9,30 a 11,30h. en el que intervendrán María Pía Junquera, Judit Flórez Paredes, Carles Ramió, Jesús Lizcano, David Cabo y Francisco Delgado.

La II Asamblea contará para su apertura y constitución con el secretario general de la FEMP, Juan Ávila; el alcalde de Elche y presidente de RED FEMP, Carlos González, y el alcalde de Orihuela y vicepresidente de RED FEMP, Emilio Bascuñana,.

Programa del Encuentro y Asamblea.

Para cualquier duda pueden dirigirse a:

redtransparenciayparticipacion@femp.es