Transparencia en España

'València al minut' es una plataforma impulsada por el Ayuntamiento de València, que pretende informar del estado de la ciudad en tiempo real. Para ello, esta iniciativa ofrece nuevas fuentes de datos con el fin de "ayudar a la ciudadanía a la toma de decisiones eficientes". 
De este modo, el portal facilita parámetros actualizados del estado del tráfico, la presencia de vehículos en los accesos a la capital valenciana, los niveles de polución, de ruido o la previsión meteorológica.  
Entre los parámetros más utilizados destacan los mapas y gráficas diarias que presentan la evolución del uso del anillo ciclista, del número de personas usuarias del transporte municipal, de la inyección de agua en la red pública, las redes wifi disponibles o del registro de las temperaturas medianas o la contaminación con partículas de N02. 

Las sanciones a Radar COVID por vulnerar la protección de datos nos llevan a preguntarnos por el fracaso de una app que partía de un protocolo considerado el más respetuoso con la privacidad.
Radar COVID recibió sanciones por parte de Protección de Datos
Por Marilín Gonzalo
La Agencia Española de Protección de Datos ha impuesto a la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial una sanción de apercibimiento porque Radar COVID ha violado 8 artículos del Reglamento General de Protección de datos.

El Gobierno ha gastado hasta ahora más de 3,8 millones de euros en el desarrollo y promoción de la aplicación de rastreo Radar COVID
Introducir un código en la aplicación Radar COVID cuesta aproximadamente 50 euros, si hacemos un balance entre los datos acumulados de códigos introducidos por los usuarios desde su implementación en agosto de 2020 y los contratos adjudicados para su desarrollo, que ascienden a más de 3,8 millones de euros.

Crispación política, desafección ciudadana por sus representantes y crisis del Poder Judicial son algunas de las conclusiones a las que llegaban una serie de politólogos consultados a finales de 2020 por RTVE.es. Pocas personas consideran que los políticos hayan sabido estar a la altura en los peores momentos de la pandemia de los que, según algunos, salimos con una democracia erosionada.
Obviamente, como siempre que se habla de política, las opiniones son diversas, pero existen parámetros muy concretos que miden la calidad de una democracia. El principio participativo a través de las urnas, el componente igualitario, el pluralismo político o la defensa de las libertades son algunos de ellos.
Aunque no sea el foco principal, existen ya numerosas soluciones que tratan reforzar los hábitos democráticos e incentivar la participación ciudadana en la toma de decisiones políticas.

La gestión de la 'app' española para rastrear contactos estrechos, por parte del Gobierno y de las autonomías, ha sembrado más dudas que certezas.

Todas las aplicaciones móviles del sector público deben cumplir desde este miércoles, 23 de junio, el 100% de los requisitos de accesibilidad universal para las personas con discapacidad, según lo establecido en el Real Decreto 1112/2018 sobre accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles del sector público.
Se trata de la trasposición a la legislación española de la Directiva de la Unión Europea 2016/2102, publicada en diciembre de 2016 con el objetivo de armonizar a nivel europeo los criterios de accesibilidad de estos sitios y aplicaciones.

La SEDIA envía a Newtral.es parte de la documentación de Radar Covid seis meses después de su petición vía transparencia. Entre los documentos que envían se encuentra el pliego de condiciones y memoria justificativa, la aceptación por parte del contratista y la oferta técnica.

El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG) ha dado diez días hábiles al Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital para que dé a conocer la memoria justificativa, el pliego de condiciones y el contrato por el que adjudicó a Indra el diseño y desarrollo de la app Radar Covid, si bien deja en manos del departamento que dirige Nadia Calviño la decisión de excluir aquellos documentos que puedan poner en riesgo los intereses económicos y comerciales de la citada multinacional española y comprometan la confidencialidad.
En una resolución fechada este miércoles, el CTBG estima parcialmente la reclamación presentada por este redactor después de que Asuntos Económicos y Transformación se hubiera negado a facilitar el expediente administrativo que sustentó esta contratación, tramitada bajo el régimen excepcional de emergencia ante la pandemia de coronavirus.

El derecho a saber también alcanza a aquellos programas informáticos que a diario toman decisiones sobre la vida de los ciudadanos

La Diputación de Alicante ha puesto en marcha la primera aplicación de Transparencia descargable en cualquier dispositivo móvil a través de Google Play y App Store de Apple. La iniciativa de renovación tecnológica incluye además una versión actualizada del nuevo portal Abierta accesible a través del enlace http://abierta.diputacionalicante.es/.
La vicepresidenta primera y diputada de Transparencia, Julia Parra, ha manifestado que “con este desarrollo se ha hecho una importante apuesta tecnológica para que se pueda consultar cualquier dato público de la Diputación de una forma intuitiva y directa”. Según ha explicado, “se soluciona además uno de los principales problemas con los que se encontraba el ciudadano que es la dificultad para localizar información en un entorno donde se manejan miles de expedientes”.

Hay un contrato público que está ahora mismo entre los más buscados por la prensa española. Es el que ha adjudicado el Gobierno a Indra por el mantenimiento y evolución de la 'app' Radar Covid. En total, más de 1,4 millones de euros en dos años por algo que nadie, salvo el Gobierno e Indra, conoce exactamente. El Ejecutivo ha recibido numerosas peticiones para publicar el pliego con los detalles del acuerdo y la respuesta siempre ha sido la misma: no. Es el ejemplo que mejor define la estrategia digital pública de los últimos meses, una opacidad de puertas hacia fuera e incluso hacia dentro que no sería preocupante si solo estuviera en juego un contrato. Está en juego un millonario 'plan Marshall' de digitalización que arranca en 2021.

La aplicación permite a entidades y organizaciones, tanto públicas como privadas, hacer evaluaciones de impacto, una obligación que establece el RGPD para situaciones que generan un riesgo elevado para los derechos y libertades de las personas.
La Autoridad Catalana de Protección de Datos (APDCAT) ha presentado una aplicación informática para realizar evaluaciones de impacto sobre la protección de datos y garantizar que las actuaciones -todas aquellas que impliquen tratar datos- no vulneran los derechos de las personas (AIPD) .

ENLACE A LA APLICACIÓN

En el ciclo que estamos viviendo con la pandemia global, uno de los temas más importantes es el papel de la tecnología en su contención. La capacidad de seguir, analizar, anticipar casos es y será en el futuro una clave para salir de esta crisis. Quizá lo más visible es el uso de aplicaciones de trazabilidad de contactos que, en el caso de España, se llama Radar COVID. Esta aplicación, recientemente liberada y en pleno despliegue ha dado lugar a profundos análisis. Yo quiero quedarme con siete cosas que se pueden aplicar (y que nos ayudan a entender) la Transformación Digital de las AAPP en España. Ahora os lo cuento.

La digitalización de todos los sectores lleva años consolidándose. Aunque existen ejemplos, el sector público ha retrasado su digitalización en comparación con otros. Sin embargo, la pandemia ha señalado la necesidad de que gobiernos y administraciones cuenten con herramientas digitales para la gestión y la respuesta.
La digitalización en las políticas públicas ha comenzado y es un proceso seguramente irreversible. Por tanto, requiere de nuestra máxima atención y de transmitir el conocimiento crítico para que se aseguren los derechos y beneficios de todos los ciudadanos.

La Diputación Foral de Bizkaia ha lanzado, a través de una nueva edición del concurso BiscayApp, un reto abierto a propuestas de aplicaciones para móviles que, utilizando Open Data, ofrezcan algún tipo de servicio a la ciudadanía y organizaciones del territorio.
El certamen BiscayApp celebra este año su tercera edición organizada por la Fundación BiscayTIK, entidad pública foral que aporta "conocimientos, experiencias y recursos para dotar de mayor valor a este concurso", según ha explicado la Diputación vizcaína.

La Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial (SEDIA) ha anunciado que el 9 de setiembre, “por transparencia y para que la comunidad pueda ayudarnos a mejorar la app”, tiene previsto liberar el código fuente de Radar COVID, la app oficial de rastreo de la propagación del coronavirus entre contactos que ya está operativa en diez comunidades autónomas y ha sido descargada por 3,4 millones de personas.
Desde Civio celebramos la disposición a hacer público dicho código bajo el principio de la transparencia. Esperamos que se haga de forma completa y abierta, no a medias. Pero, sobre todo, recordamos que esta decisión, si se lleva a cabo, no repara la opacidad y la obstrucción que el Gobierno sigue demostrando en otros casos, actualmente judicializados, sobre el derecho de la ciudadanía a consultar el código fuente de programas de software creados desde las administraciones con fondos públicos y utilizados para gestionar o controlar derechos y obligaciones de los ciudadanos.

Una interfaz de programación de aplicaciones o API es un mecanismo que permite la comunicación e intercambio de información entre sistemas. Las plataformas de datos abiertos, como datos.gob.es, cuentan con este tipo de herramientas para interactuar con el sistema de información y consultar los datos sin necesidad de un conocimiento de la estructura interna o de la tecnología utilizada en su desarrollo. Gracias a las APIs, los reutilizadores pueden acceder más fácilmente la información que necesitan de forma automática, siendo posible ajustar la descarga exclusivamente a los datos requeridos. (...)
Con el objetivo de ayudar a aquellos portales de datos abiertos que todavía no cuenten con una API, desde datos.gob.es hemos preparado un guía con las principales pautas a seguir a la hora de definir y poner en marcha este mecanismo de acceso a los datos. La guía ha sido elaborada por Carlos de la Fuente, experto en Tecnologías de la Información y Open Data, y ha contado con la colaboración de un grupo multidisciplinar de expertos, provenientes tanto de la administración pública como del campo de la reutilización, con experiencia en proyectos internacionales.

Carme Artigas (Vilassar de Mar, 1968) fue nombrada secretaria de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial el 14 de enero de 2020, accedió al cargo el 16 de febrero y el 14 de marzo vio cómo se declaraba el estado de alarma y España empezaba una cuarentena que terminaría durando 98 días con su equipo a medio estructurar. La creación de su departamento (que se desgajó, junto a la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones, de la extinta Avance Digital) tenía como misión impulsar la digitalización de España, pero nadie esperaba que su primera prueba sería ver como un virus mandaba a teletrabajar a todos los españoles que pudiesen hacerlo y obligaba a pasar la burocracia a Internet. (...)

La concejala de Transparencia y Gobierno Abierto del Ayuntamiento de València, Elisa Valía, ha informado de la publicación de dos aplicaciones web de acceso libre y gratuito para la ciudadanía, con las que se podrá planificar las salidas de casa en el proceso de desescalada de la crisis sanitaria provocada por la COVID-19 y que, a posteriori de la crisis, podrán ser utilizadas en otros escenarios o finalidades.
Concretamente, estas dos aplicaciones web que nacen de la Càtedra Govern Obert, impulsada por la Concejalía de Transparencia y Gobierno Abierto del Ayuntamiento de València y la Universitat Politècnica de València, permiten a la ciudadanía calcular con geolocalización o con un clic sobre un mapa recorridos de entre 1 y 5 kilómetros de radio desde su domicilio y recorridos de entre 5 y 30 minutos de duración en sentido de ida (que representan entre 10 y 60 minutos si contabilizamos el trayecto completo) a realizar caminando, en bici o en vehículo.

El Gobierno ha puesto en marcha el asistente conversacional Hispabot-Covid19, que funciona a través de WhatsApp. Se trata de un canal de consulta automático que utiliza la inteligencia artificial y el lenguaje natural para responder a las inquietudes de la ciudadanía sobre el COVID-19 con información oficial, precisa y actualizada.
Hispabot-Covid19 es un servicio "chatbot" que permitirá a los ciudadanos obtener respuestas inmediatas a las preguntas más comunes sobre el coronavirus durante las 24 horas del día.
Siguiendo la encomienda realizada por el Ministerio de Sanidad, esta herramienta ha sido impulsada por la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, adscrita al Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital.

vía Twitter @desdelamoncloa

Ante la avalancha de llamadas que están recibiendo los números de urgencias de los servicios sanitarios, los gobiernos autonómicos de Madrid y Cataluña han lanzado aplicaciones que permiten hacer autodiagnósticos para verificar si se puede estar contagiado del covid-19. Estas apps consisten en un formulario que el usuario debe rellenar aportando datos personales y detallando los síntomas que está experimentando. En función del resultado, se da recomendaciones al ciudadano para que se quede en casa o, en los casos más graves, llame al 112.
No obstante, paralelamente también han surgido varias páginas web y aplicaciones desarrolladas por entidades privadas y ajenas a las autoridades que ofrecen autoevaluaciones y consejos sobre el coronavirus, pidiendo ciertos datos a cambio. La Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) ya ha alertado que abrirá una investigación al respecto y ha advertido de los riesgos que supone facilitar información personal a través de este tipo de plataformas no oficiales.

Carina, el asistente virtual inteligente desarrollado en un tiempo récord por 1 MillionBot que contesta todas las preguntas básicas (contagio, síntomas, prevención…) sobre el brote del Coronavirus, ya se ha manifestado extraordinariamente útil para entender las preocupaciones de la población y atender sus peticiones y consultas masivas. Aunque todavía está en entrenamiento responde a más del 85% de las consultas que han superado los 12.000 mensajes. Cada día amplía su capacidad de contestar incluso preguntas complejas.
Cesión gratuita a todas las administraciones públicas. Ver más aquí