Transparencia en España

Quin és el preu real de la comoditat que ens ofereix l’entorn digital? Cada interacció a les xarxes, cada "m’agrada" o cada cerca que fem implica l’intercanvi d’una part de la nostra privadesa en forma de perfils amb els nostres hàbits, preferències o característiques. Les grans quantitats de dades que generem en el nostre dia a dia, interrelacionades i analitzades, són l'element clau que permet preveure i anticipar “necessitats inesperades”, com la recomanació d’un llibre que feia temps que buscàvem, el robot de cuina del que tothom parla o la pel·lícula que més encaixa amb els nostres gustos. Si bé és cert que en alguns casos aquestes aplicacions de dades poden arribar a ser útils, la nostra privadesa es pot veure compromesa i les dades poden ser utilitzades de forma irresponsable pel camí.

Las empresas del IBEX 35 continúan mejorando, en general, sus notas de transparencia en el informe de transparencia y buen gobierno sobre ética y cumplimiento, realizado por la Fundación Haz. En el estudio, que cumple su tercera edición, el número de compañías 'opacas' se reduce de seis a tres.
Las empresas del IBEX 35 siguen mejorando su transparencia sobre las prácticas de ética y cumplimiento. Iberdrola encabeza en esta edición el ranking de transparencia, seguida por Enagás y Meliá Hotels, que comparten la segunda posición, y ACS, en tercer lugar, según el informe Transparencia y buen gobierno sobre prácticas de ética y cumplimiento de las empresas del IBEX 35, elaborado por la Fundación Haz con el apoyo de la Asociación Cumplen.

La trama de corrupción en el Parlamento Europeo vinculada a Catar y Marruecos conocida como «Catargate» provocó en diciembre una marea de declaraciones con compromisos de la Eurocámara para reforzar sus estándares éticos y de transparencia. Cuando se cumplen este viernes seis meses desde las revelaciones, el progreso en las reformas internas avanza a diferente ritmo.

El Reglamento ético y de Buen Gobierno del Ayuntamiento de Cádiz, validado inicialmente en el Pleno municipal del pasado mes de febrero, ha sido aprobado de forma definitiva tras no recibir alegaciones en el periodo legalmente establecido para ello. El documento entrará en vigor en quince días hábiles tras su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP) en el día de hoy. 

El concejal de Comunicación y Transparencia, Demetrio Quirós, argumentó en el Pleno en el que fue aprobado inicialmente que este Reglamento “fortalecerá a la institución municipal, ya que generará confianza en la ciudadanía al promover valores y principios éticos y procurar estándares de conducta para los cargos públicos y directivos locales”. Estos elementos de buen gobierno se encuentran ya recogidos en la Ley 19/2013 de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.

Las elecciones del 28M permiten afrontar el desafío de una regeneración del sistema institucional para ensanchar los límites de la democracia representativa. Al ser los Ayuntamientos la institución más próxima a la gente, la democracia avanzará si las Alcaldías y los Gobiernos Locales promueven, mediante procesos innovadores, una democracia de participación y consulta ciudadana.
Hablo de desarrollar una gobernanza cívica compartida e inclusiva hacia los agentes ciudadanos en la toma de decisiones públicas. Hablo de un liderazgo local basado en la ética pública, del ejercicio de la transparencia con un acceso fácil a una información desde la web municipal tratada y plural y de una rendición periódica de cuentas para posibilitar el control de la gestión.

Mucho se ha escrito sobre liderazgo ético en las dos últimas décadas, en particular en el sector privado, sobre todo cuando se puso de moda el enfoque Business Ethics; menos atención, paradójicamente, han merecido estos temas en el sector público, particularmente en España. Si el papel de las instituciones es algo que ignoran nuestros ciudadanos (o más grave aún) los propios representantes públicos, las cuestiones éticas o las relativas a la integridad en el sector público interesan aún menos. Sólo, y de modo muy tangencial, despiertan alguna atención cuando ciertos escándalos o conductas con halo de sospecha llegan de modo puntual a los medios de comunicación.
Como consecuencia de la preparación de una sesión formativa sobre ética directiva en el ámbito público, he revisado la bibliografía sobre esta materia, enriquecido algunos puntos de vista y, en especial he buscado tres (malos) ejemplos recientes a través de los cuales se pueden suscitar problemas éticos o de integridad tanto de gobernantes como de directivos del sector público. Una forma de abrir un foco de reflexión sobre problemas reales y actuales.

Las empresas del IBEX 35 han mejorado sus índices de transparencia en relación con las prácticas de ética y cumplimiento. CaixaBank y Meliá Hotels lideran del ranking de transparencia, seguidas por Inditex, en segundo lugar, y con Enagás, Ferrovial y Siemens Gamesa completando el podio.
Así lo desprende la segunda edición del informe Transparencia y buen gobierno sobre prácticas de ética y cumplimiento de las empresas del IBEX 35, elaborado por la Fundación Haz (antes Compromiso y Transparencia) con el apoyo de la Asociación Cumplen.

El Código de Conducta de los empleados públicos es el gran olvidado en nuestro ordenamiento jurídico administrativo, mereciendo señalarse que tal abandono lo ha sido tanto por la doctrina, como por los procesos selectivos desarrollados por las Administraciones Públicas, como (en ocasiones) por la formación que se imparte a los empleados públicos una vez que ingresan a la función pública, como, consecuentemente por su falta de aplicación, por la jurisprudencia que emana de Juzgados y Tribunales.

Intervención de Joan A. Llinares, Director de la Agencia Valenciana Antifraude, en el X Congreso Nacional de Auditoria en el Sector Público celebrado en Santa Cruz de Tenerife los 10 y 11 de noviembre de 2022. Mesa “Integridad y ética pública: implantación y control”

Integridad pública: Dar prioridad a los intereses públicos por encima de los intereses privados. Alinearse con los valores, principios y normas compartidos por la comunidad.
Ética pública: gobernar y gestionar lo público haciendo las cosas bien

La Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias, Política Social y Transparencia ha convocado los 'Premios de participación ciudadana, transparencia y buen gobierno de la Región de Murcia' en sus dos modalidades. El plazo para presentar solicitudes estará abierto hasta el 15 de octubre.

Por una lado, la primera convocatoria está destinada a los centros de educación reglada no universitaria, con el fin de otorgar un reconocimiento institucional a aquellos centros que hayan destacado en la promoción y fomento del gobierno abierto, el buen gobierno y la creación de una cultura de la transparencia y la participación ciudadana en su comunidad escolar durante el curso académico 2021/2022.
La segunda convocatoria, publicada en el BORM ese mismo día, está dirigida a trabajos de investigación de grado y postgrado, con el fin de otorgar un reconocimiento institucional a los autores de aquellos estudios que permitan un mayor y mejor conocimiento de lo legislado en estas materias, propongan nuevas fórmulas de participación de los ciudadanos en los asuntos públicos o se relacionen con la integridad y la ética pública.

¿Dominará la inteligencia artificial a la humanidad? Hay dudas, pero lo que está claro es que entramos en una nueva fase de su desarrollo en la que un grupo de empresas están ya creando el código que marcará a las generaciones futuras. Habrá que ver si la IA que se está realizando con fines comerciales será la que marque nuestro día a día en un futuro próximo.
Sobre esta cuestión, el CiTIUS (Centro Singular de Investigación en Tecnologías Inteligentes de la USC) acogió una mesa redonda en la que se abordaron los desafíos ante la incorporación de las tecnologías inteligentes en el sector público.
Presentada por el Alberto Bugarín y moderada por Luís Míguez Macho, profesor de la Facultad de Derecho de la USC, contó con las intervenciones de Senén Barro Ameneiro (CiTIUS); Manuela Battaglini Manrique de Lara, de Transparent Internet; Ulises Cortés García, da Universitat Politècnica de Catalunya y Barcelona Supercomputing Center; Cristina García-Herrera, del Instituto de Estudios Fiscales y Univ. Complutense de Madrid; Dagmar Monett-Díaz, da Berlin School of Economics and Lawse.

El pasado 10 de febrero de 2022 la Agencia Valenciana Antifraude aprobó el Código ético y de conducta para su personal que recoge los principios éticos y los valores de buen gobierno que deben informar toda la actuación de la Agencia y regulará la imparcialidad, la confidencialidad y la conducta que necesariamente debe observar el personal en especial en lo que respecta al conflicto de interés.
En el capítulo IV de dicho Código se prevé la creación de un Comité de ética que velará por la adecuada aplicación del código y que ayude a solventar todas las controversias que puedan surgir. Una vez designadas las personas que formarán parte de este Comité de ética se procedió a su constitución la semana pasada.
El Comité está formado por dos personas externas a la AVAF las cuales han sido designadas por un periodo de cuatro años a propuesta del Consejo de Dirección de la AVAF. Se trata de Antonio Penadés Chust y de Mª Luisa Cuerda Arnau.

Sobre el nombramiento de Germán de la Fuente como consejero independiente del Banco de Santander, tras trece años siendo el responsable de auditar la información económica de la entidad financiera.

Una organización ética es aquella que está diseñada para que su estructura y funcionamiento se correspondan totalmente con el interés general, así como con los principios de legalidad, objetividad, transparencia, eficacia y eficiencia. Además de lo anterior, y también en consecuencia, en una organización ética se fomenta el desempeño público ético, la cultura de la integridad pública y el desarrollo de los valores que le son propios, proyectando esos valores hacia el exterior. Destacamos diez elementos de las organizaciones éticas:

El objetivo es establecer un marco ético y formular principios rectores de gestión de datos, para un uso correcto, responsable y seguro de los datos municipales.
Entre los compromisos destacan la justicia, equidad y solidaridad, la transparencia, la cooperación, la responsabilidad, privacidad y seguridad.
El Manifiesto es fruto de una iniciativa de participación y de trabajo conjunto entre el Ayuntamiento bilbaino y medio centenar de agentes profesionales del sector de la digitalización y los datos abiertos.
La Junta de Gobierno celebrada esta mañana ha aprobado el documento “Bilbao Data Manifesto”, que establece los compromisos que guiarán al Consistorio en la gestión de los datos para un uso correcto, responsable y seguro de los mismos.

Como siempre pasa en este país, ha tenido que ser a empujones, y desde fuera. Además, teniendo en cuenta que con las cosas de comer no se juega. Si las administraciones públicas españolas, así como sus entidades públicas (también las privadas), quieren ser receptoras de fondos públicos vinculados al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, no les va a quedar otro camino que incorporar acciones formativas que tengan como hilo conductor las políticas institucionales de integridad en su más amplio alcance

#WebinarCLAD Plenario de conclusiones del Curso Internacional sobre Ética en la Función Pública 

Lunes, 6 de septiembre
* Presentación: "Sobre el buen gobierno: reflexiones y propuestas para la investigación y gestión", de los profesores Manuel Villoria Mendieta y César Cruz
* Presentación de lo tres mejores proyectos:
- "Diseño e implementación de un Programa de Gestión de Riesgos de Integridad en sectores administrativos de un Tribunal de Cuentas Estadual del Brasil", por Rodrigo De Bona
- "Propuesta de consolidación del sistema de integridad de la Dirección General de Contrataciones Públicas de República Dominicana", por Laura Paniagua y Pricis De la Cruz
- "Proyecto de sistema de integridad para la Subsecretaría del Ministerio de Política Territorial de España", por José María Marcos

El Boletín Oficial del Estado (BOE) ha publicado este martes la creación de la Comisión Consultiva de Ética de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, que tendrá naturaleza asesora y consultiva y estará constituida por un presidente, seis vocales y un secretario.
Entre sus funciones destaca recomendar los lineamentos, políticas y procedimientos que aseguren el cumplimiento e identificación con el Código Ético o efectuar recomendaciones vinculadas a conductas, cuestiones de reputación institucional y posibles conflictos de interés.