Transparencia en España

La relación de medios de comunicación receptores de publicidad institucional y las cantidades que ingresan cada uno confiere uno de los grandes misterios que los sucesivos Gobiernos centrales se niegan una y otra vez a desvelar.
Mucha más transparencia hay en otras administraciones, como los gobiernos regionales de Cataluña, Comunidad Valenciana y Castilla y León; o los Ayuntamientos de Madrid y Barcelona. Todos ellos sí publican cada año la lista de medios agraciados con publicidad institucional y los ingresos que reciben por ello.

El número de campañas organizadas por el Ministerio del Interior es el que más ha aumentado debido a las elecciones
Por Marta Gutiérrez San Blas
El Plan de Publicidad y Comunicación Institucional de 2023 bate el récord con el mayor número de campañas desde que se empezaron a elaborar en el año 2007. Son 193 en total, aunque ello no significa que tienen más presupuesto: en eso es el quinto, por detrás de los planes de 2007, 2008, 2009 y 2022 —en todos los casos legislaturas bajo la presidencia del PSOE—.
Estas son algunas de las campañas del Plan de Publicidad y Comunicación Institucional de este año
El Ministerio de Asuntos Económicos repite como el que más gasta, con campañas sobre la transformación digital de España, el Plan de Recuperación y ciberseguridad.
Igualdad vuelve a ser la segunda en presupuesto con publicidades sobre la necesidad de políticas públicas igualitarias, reparto de cuidados o la promoción de la participación de las mujeres en la vida política, civil, laboral…

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) se ha sumado a la lista de instituciones que denuncian los problemas de transparencia que desde hace décadas ponen bajo sospecha el gasto en publicidad institucional que llevan a cabo las instituciones. Unos fondos que constituyen un elemento crucial de la cuenta de resultados de muchos medios de comunicación y, como consecuencia de ello, una herramienta clave a la hora de influir en sus líneas editoriales.
En el marco de los estudios que lleva a cabo para evaluar las políticas públicas, la institución presidida por Cristina Herrero publicó a finales de 2022 un informe sobre el reparto de publicidad institucional que llevó a cabo la Junta de Castilla y León entre 2014 y 2019.

Este vídeo es uno de los materiales de difusión en medios de comunicación en el marco del Compromiso 8 del IV Plan de Gobierno Abierto.

Los autores de la investigación piden a los partidos una reforma legal para evitar que la administración central, la autonómica o la local puedan seguir usando dinero público al servicio de intereses políticos.
De momento ya se han entrevista con PSOE, PP y Ciudadanos y están a la espera de concretar una cita con Vox y con Unidas Podemos. “Nuestra sensación es bastante positiva”, aseguran los promotores de la iniciativa.

El estudio lo lidera el Grupo Daniel Jones, de la Autónoma de Barcelona, en colaboración con los profesores Guadalupe Aguado y Raúl Magallón, de la Universidad Carlos III de Madrid, y Miguel Álvarez Peralta y Belén Galletero, de la Universidad de Castilla la Mancha. La investigadora principal es Isabel Fernández Alonso, profesora titular de Comunicación y coordinadora del grupo. Participan en el proyecto los también investigadores Mercè Díez, José Joaquín Blasco Gil, Ana Fernández Viso y Marc Espín.

La Comisión Europea propuso este viernes reglas para reforzar la independencia de la prensa, proteger el servicio de los medios públicos y hacer pública la información sobre la propiedad de las empresas de comunicación, así como el dinero que destinan las autoridades a publicidad institucional y qué medios eligen para ello.

La bautizada como directiva de libertad de prensa busca consagrar en ley el principio de la información como un bien público tras los escándalos de espionaje a periodistas, las dudas sobre la independencia de los medios públicos o la opacidad de las campañas gubernamentales en la prensa.

Durante todo el verano Eva Belmonte ha analizado las cosas que no funcionan bien en la gestión de lo público, proponiendo soluciones en la sección El taller del Estado, de A Vivir que son dos días, en la Cadena SER. Hemos reunido todos los audios para que te resulte más fácil escucharlos.

¿Qué es y para qué sirve la Transparencia?
Contratatos públicos y corrupción
La magia de los decretos ley
Las ayudas sociales que no llegan a quien las necesita
Lobby, puertas giratorias, conflictos de interés… ¿Podemos controlarlos?

Publicidad institucional y las relaciones entre el poder político y los medios

Una de las partidas más codiciadas de las administraciones públicas es la publicidad institucional. Un caudal presupuestario que se destina a promocionar y vender las acciones que se llevan a cabo en las ciudades y países en todos los soportes y medios posibles: marquesinas, periódicos, radios, televisiones, redes sociales… El Ayuntamiento de Madrid gastó en 2019 ―los últimos meses de Manuela Carmena como alcaldesa, y los primeros seis de José Luis Martínez-Almeida como nuevo regidor— 4.470.152,94 euros. Un año después, en 2020, ya con el PP en el poder, el incremento fue de 2.173.637,14 euros, hasta los más de 6,6 millones. En 2021, el último disponible, fue de 8.852.118,56 euros, prácticamente el doble que al inicio de su mandato. Todos estos datos están en el portal de transparencia del Consistorio.

El Gobierno prevé realizar este año 167 campañas de publicidad institucional con un presupuesto de 158,34 millones de euros.
Por Laura García
El Gobierno va a realizar 167 campañas de publicidad institucional este 2022, una menos que el año pasado. En cambio, ha presupuestado casi 35 millones de euros más. La inversión prevista es de 158,34 millones frente a los 123,38 millones de euros que estimaron en el plan de 2021, como refleja el Plan de Publicidad y Comunicación Institucional publicado por La Moncloa La Ley 29/2005, de 29 de diciembre, de Publicidad y Comunicación Institucional obliga a que anualmente el Gobierno elabore un plan en que se desarrollen las campañas institucionales que la administración y sus organismos adscritos pretenden desarrollar en el nuevo curso. Te contamos las claves de lo que han planeado para este 2022.

La Conselleria de Participación y Transparencia dirigida por Rosa Pérez Garijo colgó este jueves 30 de diciembre en el portal GVA Oberta el informe sobre el gasto en publicidad institucional correspondiente al año 2020. Lo hizo, por tanto, dentro de los parámetros que marca la ley, aunque sólo por 24 horas de margen.
Según refleja la Ley 2/2015 de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana, la Generalitat debe publicar "al menos una vez al año" el coste de estas campañas de publicidad y promoción. Además, se le exige un desglose de "los medios de comunicación empleados" para tal fin, el importe destinado a cada uno de ellos y "el coste de los diferentes conceptos".

En Pamplona hay 208.537 personas. Son 208.537 voces que están invitadas a enriquecer el debate público. El Ayuntamiento ha preparado ‘Queremos escucharte’, una campaña informativa en castellano y euskera para que todos los ciudadanos de Pamplona, mayores de edad y con empadronamiento en la ciudad, puedan darse de alta en el ‘Censo Municipal de Ciudadanía Activa y Colectivos’. Se van a buzonear 73.000 dípticos con toda la información para inscribirse en este censo de forma online o cumplimentando el díptico y llevándolo después a cualquier civivox. Además, la campaña prevé publicaciones en redes sociales, mensajes audiovisuales a través del nuevo mupi interactivo, colocación de cartelería e inserciones de anuncios en prensa. ‘Queremos escucharte’ tendrá también un espacio propio en la portada de la web municipal.

Algunos de los soportes elegidos incluyen un código QR que desde el dispositivo móvil remitirá directamente al formulario de inscripción. El registro on line ya está abierto a través de http://participa.pamplona.es/ciudadania-activa/ y mediante el sistema de trámites digitales de la Sede Electrónica alojado en www.pamplona.es.

• Vídeo de la campaña del Ayuntamiento de Pamplona para promover la participación ciudadana

Las transferencias de valor de la Junta de Castilla y León a empresas de comunicación ascendieron a 80.141.757 euros desde 2014 hasta 2019, si bien ese total se divide en 67.189.272 euros resultantes de las acciones de publicidad institucional y en 12.952.485 euros destinados a la contratación de servicios de agencias de noticias y comunicación.
El informe lo ha hecho público este sábado la Consejería de Transparencia, Ordenación del Territorio y Acción Exterior en el Portal de Gobierno Abierto, donde se ofrece el detalle dichas inversiones.

La Junta de Gobierno Local, celebrada de forma telemática en la mañana de hoy, ha aprobado los pliegos que regirán el acuerdo marco para la contratación de publicidad institucional en los medios de comunicación hasta julio del año 2023, "de forma equitativa, transparente, con criterios objetivos y abierto a todos”, indicó el Alcalde de Palencia, Mario Simón.
El objetivo de llevar a cabo este acuerdo marco, "que cuenta con el apoyo del resto de grupos a excepción de Ganemos Palencia", aseveró el regidor, no es otro que el de "dar un paso más en la transparencia de la contratación de la publicidad tras el avance que supuso la instauración de el Plan de Medios que ha funcionado en los últimos años y que se encontraba publicado en la página web", agregó.

El presidente de la institución provincial, Francisco José Requejo, incide en el cambio que supone esta acción en aras de criterios de “igualdad y transparencia”
La Junta de Gobierno de la Diputación de Zamora aprobó esta semana el Acuerdo Marco para la Compra de Espacios en Medios de Comunicación destinados a materializar campañas de publicidad de difusión de ámbito provincial de la institución. (...)