Ordenación del Territorio

(2018\03\13) Tras un debate intenso en la comisión de Presidencia por la devolución de las plusvalías y a vista del público, ya de puertas para adentro se produjo ayer el segundo enfrentamiento a cuenta de este impuesto que gira el Ayuntamiento al propietario de un inmueble cuando lo vende. Y es que la edil responsable de Hacienda, Patricia Perales (Bildu) presentó un informe que recomendaba subir entre un 4 y un 6% el porcentaje de la plusvalía que se deja a criterio municipal. Una medida que se topó con el rechazo de los regionalistas.

Es el Gobierno de Navarra quién fija cómo se ha de calcular el impuesto. Para la base imponible (la fórmula fija por la que después se multiplicarán los porcentajes establecidos en los municipios) se hace otra multiplicación: la del valor catastral en el momento de la venta por un coeficiente que varía en función de los años en que se ha tenido ese bien en propiedad; este es de 0,63 si hace más de veinte años y del 0,06 si hace entre 4 o 15 años

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2018-03-13 DNav p.028 Bildu propone para 2019 una subida de las plusvalías entre un 4 y un 6%.pdf

(2018\01\016) La nueva ley foral que regula el impuesto municipal de la plusvalía, la que aprobó el Parlamento de Navarra antes de Navidad para dar acomodo a la sentencia del Tribunal Constitucional, pide a los jueces que cierren los procedimientos judiciales que están pendientes de resolución y los remitan a los Ayuntamientos para que sean estos los que practiquen una nueva liquidación de acuerdo a la nueva ley: si la venta del inmueble se realizó en pérdidas, no se puede cobrar el impuesto de plusvalía.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2018-01-16 DNav p.019 La ley foral de plusvalías obliga a los jueces a cerrar casos pendientes.pdf

(2017\08\09) La justicia no quiere enmendar la plana al Gobierno sobre la elaboración del nuevo impuesto de plusvalía, a raíz de las sentencias del Tribunal Constitucional (TC) que invalidan su aplicación cuando existen pérdidas en la venta del inmueble, pero tampoco parece dispuesta a que se dilate sine die dicha reforma. Por eso, varios juzgados de lo contencioso- administrativo han venido anulando en las últimas semanas liquidaciones de dicho tributo al considerar que ni los ayuntamientos, ni tampoco los jueces, tienen potestad para ello.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2017-08-09 DNav p.009 La justicia insta al Gobierno a modificar ya la plusvalía.pdf

(2017\06\22) (…) Es de destacar que tras la publicación de la sentencia del Tribunal Constitucional, las resoluciones de los tribunales empiezan a dar la razón al contribuyente. El juzgado de lo Contencioso número 1 de Cartagena ha dictado recientemente dos resoluciones por las que se condena al Ayuntamiento de Cartagena a devolver 5.143 euros y 2.580,81 euros que cobró de plusvalía, o impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana, en la venta de un terreno por parte de una persona física y una sociedad limitada, respectivamente. Lo novedoso de estas resoluciones es que por primera vez los tribunales consideran que es la administración la que debe probar la falta de pérdida patrimonial, no el contribuyente.

Por consiguiente, el fin del devengo de la plusvalía municipal en caso de pérdidas patrimoniales es ya una realidad, y es de esperar un aluvión de sentencias dando la razón al contribuyente en todo nuestro territorio.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2017-06-22 DNav p.018 La reclamación de la plusvalía municipal.pdf

(2017\06\21) Precisamente cuando el Tribunal Constitucional cuestiona el cálculo siempre al alza de las plusvalías, se conoce que en los 92,4 millones de ingresos municipales de Pamplona en 2016, 7% más que el año anterior , una de las partidas que más se incrementó fue este impuesto. De los 5,6 millones recaudados en 2015 se pasó a 8,5 gracias a los ingresos por plusvalías debido a la venta de pisos, terrenos o locales. Y una de las operaciones que favoreció esta subida fue que Osasuna se pusiera al día en su deuda con el Ayuntamiento por la venta del Sadar al Gobierno de Navarra.

La plusvalía se paga siempre que hay una operación de compraventa de bienes inmuebles o solares en un término municipal. ¿Cómo se calcula? Al valor catastral del suelo donde está la propiedad -un tasación que la mayoría de municipios como Pamplona hace cada cinco añosse le aplica una tabla de cálculo que no permite un resultado a la baja.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2017-06-21 DNav p.029 Pamplona pasó de ingresar por plusvalías 5,6 millones en 2015 a 8,5 el año pasado.pdf

(2017\06\15) El Tribunal Constitucional ha declarado ilegal que los ayuntamientos navarros cobren el impuesto de la plusvalía municipal por la venta de un inmueble si se ha transferido por un importe inferior al que fue comprado. La sentencia, esperada tras dos fallos similares, acarrea la nulidad de tres artículos de la ley foral de Haciendas Locales, pero está por determinar a cuántas personas afectará. El Tribunal no especifica si tiene carácter retroactivo (afectaría a los cuatro años anteriores, a unas 5.400 personas) y la Federación Navarra de Municipios entiende que no serían reclamables esos ejercicios. Sí beneficia a los que tengan recurrido este impuesto (lo hacían entre 40 y 60 al año) y afecta a los que vayan a vender una vivienda en los próximos meses, puesto que el Gobierno foral lleva meses trabajando en una nueva ley que se acomode al fallo judicial.

Para calibrar la importancia de la resolución del Tribunal Constitucional para las arcas municipales basta con acudir a las cifras. En 2015, los ayuntamientos navarros recaudaron por este impuesto 19,6 millones de euros (en Pamplona fueron 5,6), un 3,2% de sus ingresos totales. Llama la atención que 2015 sea, del presente siglo, el año récord de recaudación, puesto que el impuesto grava el incremento del valor de los inmuebles y los precios actuales de la vivienda están muy por debajo de los que del boom inmobiliario.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\ (2017\06\00)2017-06-15 DNav p.020-021 El Constitucional anula el impuesto de la plusvalía ... Los ayuntamientos apuestan por no devolver el dinero a los ciudadanos.pdf

(2017\05\31) El fallo del Tribunal Constitucional que anuló parte del impuesto de plusvalía municipal amenaza con provocar otro enfrentamiento entre los ayuntamientos y el Ministerio de Hacienda. La sentencia de mayo invalida la tributación cuando se producen pérdidas en la venta del inmueble, lo que previsiblemente provocará la reclamación de muchos contribuyentes a los que se les aplicó el gravamen de manera indebida dentro de los cuatro años todavía no prescritos.

Un escenario que temen en las corporaciones locales por el impacto que puede tener en sus arcas presupuestarias. Por eso la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) se apresuró ayer a indicar que deberá ser Hacienda quien tenga que “resarcir al 100%” a los ayuntamientos por las posibles devoluciones. Un mensaje que no sentó nada bien en el departamento que dirige Cristóbal Montoro, que ya mantiene disputas con los municipios por la regla de gasto que limita la reinversión del superávit fiscal.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2017-05-31 DNav p.008 Los municipios piden que Hacienda asuma la devolución del impuesto de plusvalías.pdf

(2017\09\29) Se trata del primer fallo en Navarra después de que el Tribunal Constitucional anulara el impuesto de plusvalía si la vivienda se vende con pérdidas. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra (TSJN) ha dictado la primera sentencia tras la resolución del Tribunal Constitucional (TC) que anuló tres artículos de la ley foral de Haciendas Locales de Navarra. El TC estimó una cuestión de inconstitucionalidad planteada por el TSJN sobre el impuesto municipal de las plusvalías cuando el terreno o el inmueble han perdido valor.

La Sala de lo Contencioso-Administrativo, en virtud de la sentencia del Constitucional, ha estimado el recurso planteado por una entidad mercantil (Buildingcenter) y ha anulado las liquidaciones por el impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana giradas por el Ayuntamiento de Zizur Mayor y correspondientes al ejercicio 2015.

(2017\05\19) El Tribunal Constitucional ha extendido la nulidad del impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana puesto que “grava la mera titularidad del terreno” durante el periodo de tiempo transcurrido entre la adquisición y la transmisión El mismo tribunal acepta como lícito gravar el incremento del valor de los terrenos pero no acepta que la base para el cálculo no sea la diferencia entre el valor que tenía cuando se adquirió y el que tuviera en el momento que se transmite a otro contribuyente.

Pone de esta forma fin a un abuso manifiesto por parte de los ayuntamientos , de izquierdas y derechas, que han obtenido recursos sobre los terrenos aún cuando estos se vendieran por debajo del valor de compra, impide pues gravar actos o hechos que no sean exponentes de una riqueza real o potencial.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2017-05-19 DNav p.012 La plusvalía y el patrimonio.pdf