Ordenación del Territorio

(2018\03\08) El consejero de Hacienda, Mikel Aranburu, restó importancia ayer a las decisiones judiciales que ponen en entredicho algunos puntos de la ley sobre el impuesto municipal a las plusvalías. La norma fue propuesta por el Ejecutivo y aprobada en el Parlamento por el cuatripartito. Su finalidad es que no se pueda aplicar este tributo cuando el contribuyente vende un terreno o inmueble en pérdidas, aplicando la sentencia del Tribunal Constitucional.

Pese a que la norma es tan reciente, ya se ha cuestionado por parte de la Justicia que sea constitucional. El juzgado de lo Contencioso- Administrativo nº 2 ha planteado una cuestión de inconstitucionalidad, al considerar que invade competencias del Estado. Considera que obliga a los jueces a cerrar los casos pendientes sin sentencia y remitirlos a los ayuntamientos, para que sean estos los que practiquen una nueva liquidación de acuerdo a la recién aprobada norma. Hay que señalar que esto ha acarreado que los recursos que hay queden en suspenso hasta que se pronuncie el Alto Tribunal.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2018-03-08 DNav p.029 El Gobierno defiende la ley de plusvalías pese a las decisiones judiciales.pdf

(2017\12\16) El Tribunal Constitucional ha anulado el impuesto de plusvalías cuando un terreno o inmueble se vende a un precio inferior al que costó. Es decir, los ayuntamientos no pueden cobrar este tributo si no hay una plusvalía o aumento de valor que gravar. Pero todos los que hasta el pasado 15 de julio vendieron en pérdidas y pagaron el impuesto sin plantear un recurso, no tendrán derecho a su devolución.

Así lo recoge el proyecto de ley que esta semana ha aprobado el Gobierno foral y que no será definitivo hasta que el viernes 22 se debata y apruebe como ley en el pleno del Parlamento. Entrará en vigor el 1 de enero de 2018. El Ejecutivo considera que en esos casos de liquidaciones firmes “no procede la devolución de ingresos indebidos”, porque no fue hasta el 15 de julio cuando se publicó en el Boletín Oficial del Estado la sentencia del Tribunal Constitucional que afectaba a la legislación navarra. Alude al tomar esa decisión a la “doctrina consolidada” del Constitucional sobre el principio de “seguridad jurídica” ante actos firmes.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2017-12-16 DNav p.020-021 Miles de personas no podrán recuperar las plusvalías pese a vender en pérdidas.pdf

(2017\04\22) El Tribunal Constitucional ha admitido a trámite el recurso del Tribunal Superior de Justicia de Navarra (TSJN) contra el impuesto conocido como la plusvalía municipal. El TSJN rechaza el cobro de este tributo cuando el inmueble se vende a un precio inferior al que costó, al considerar que no hay una plusvalía que gravar. Y el Constitucional así lo vio también en una reciente sentencia en la que anuló el abono del tributo si se da esa pérdida de valor a raíz de un caso en Irún (Guipúzcoa). Es más que previsible que ese pronunciamiento se repita al resolver el recurso planteado por la justicia navarra.

Se trata del que técnicamente se denomina impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana, que en la Comunidad foral está regulado por la Ley de Haciendas Locales de Navarra.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2017-04-22 DNav p.018 El Constitucional admite el recurso del TSJN contra la plusvalía municipal.pdf

(2017\03\12) El Ayuntamiento de Pamplona analiza la reciente sentencia sobre el impuesto de plusvalía municipal y “estudia su aplicabilidad o bien la deriva que podría tomar en el propio Consistorio” un auto que obligaría a devolver miles de euros a personas que vendieron sus casas desde 2013 por un valor menor al que tenían cuando lo adquirieron pero que, a pesar de este extremo, tuvieron que abonar el mencionado impuesto.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2017-03-12 DNav p.028 Pamplona estudia cómo aplicar la sentencia sobre las plusvalías.pdf

(2017\03\05) Yo me pregunto por qué los ayuntamientos no reponen de oficio el dinero indebidamente cobrado a los contribuyentes. Sorprende que partidos que criticaron el cobro de las cláusulas suelo, que animaron a llevar a los juzgados y a la calle estos abusos, ahora que gobiernan se pongan de perfil ante esta apropiación injusta. Ayuntamientos como el de Pamplona que proclaman su denuncia de la pobreza energética, de la desigualdad, o toman acuerdos contra la corrupción ingresan dinero en las arcas municipales con un impuesto que el Tribunal Constitucional ha declarado nulo. Nos están cobrando por algo que no existe y han rechazado los tribunales.

Hace unos días Bankia, una de las entidades que más hipotecas firmó con cláusula suelo, anunció la devolución del importe de todo lo cobrado a sus clientes después de que los tribunales europeos y españoles así lo hubieran fallado. ¿Por qué no se hace lo mismo con la plusvalía?

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2017-03-05 DNav p.022 Ayuntamientos que viven de la burbuja.pdf

(2017\02\23) El autor señala que la sentencia del Tribunal Constitucional contra el actual impuesto municipal de plusvalía responde a la realidad y a la justicia tributaria.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2017-02-23 DNav p.013 La plusvalía y la crisis.pdf

(2018\03\02) El controvertido asunto de la plusvalía municipal dio ayer otra vuelta de tuerca. Si el martes un juez navarro llevaba al Tribunal Constitucional la nueva ley foral que regula este impuesto municipal, ayer la Sala de lo Contencioso- Administrativo del TSJN, el órgano superior en la Comunidad foral, dictó una sentencia pionera en España en tribunales de este rango. Los cinco magistrados de la Sala concluyeron que el cobro de este impuesto con la anterior legislación no solo fue nulo cuando la compraventa del inmueble se hizo a pérdidas, como muchos interpretaron tras la sentencia del Tribunal Constitucional, sino en todos los supuestos, también cuando se hizo con ganancias. El motivo, argumentan, es que si los artículos de la ley foral fueron declarados nulos por el Constitucional, quedan expulsados de la legislación, y por lo tanto todas las liquidaciones giradas por los ayuntamientos en cada compraventa de casas y otros inmuebles, con pérdidas o con ganancias, “han quedado huérfanas de amparo legal”.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2018-03-02 DNav p.021 El TSJN también tumba la plusvalía municipal en ventas con ganancias.pdf

(2017\12\14) El cuatripartito rechazó ayer en el Parlamento que el Gobierno cree un fondo de compensación para que los ayuntamientos hagan frente a la devolución del impuesto de plusvalías, en los casos en los que deban hacerlo. Geroa Bai, EH Bildu, Podemos e I-E rechazaron la enmienda que con este fin presentó el PSN a los presupuestos de Navarra de 2018.

El Tribunal Constitucional declaró ilegal que los ayuntamientos navarros cobren ese tributo, si el inmueble se ha vendido a un precio inferior al que costó. Si no hay un incremento, no hay una plusvalía que gravar. Esa sentencia influirá en los ingresos de los municipios, que en 2015 recaudaron por este impuesto 19,6 millones de euros. Por otro lado, algunos consistorios deberán devolver lo cobrado en determinados casos. No se sabe en cuántos. Según la sociedad de tasaciones Tinsa, en Navarra se vendieron alrededor de 5.400 inmuebles en pérdidas entre 2013 y 2016 (los años anteriores han prescrito).

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\ 2017-12-14 DNav p.024 El cuaripartito evita crear un fondo para las sentencias de plusvalías ... UPN y PP se oponen.pdf

(2017\05\18) El Tribunal Constitucional por fin ha emitido su esperada sentencia sobre la plusvalía municipal a nivel estatal. Y su veredicto es a favor del contribuyente: el cobro del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU) es inconstitucional, y por tanto nulo, en los casos en los que se transmite una vivienda con pérdida de valor real. La decisión no causa sorpresa, ya que en febrero el Alto Tribunal anuló los mismos artículos de la norma foral 19/1989 de Guipúzcoa, que regula los impuestos municipales del territorio vasco, y que tienen idéntica redacción que la Ley de Haciendas Locales. Ahora los artículos 107.1, 107.2 a) y110.4 de esta norma deberán ser reformados para garantizar que no se exija el pago de la plusvalía en las transmisiones a pérdida.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2017-05-18 DNav p.010 El TC extiende a toda España la anulación del impuesto de plusvalía.pdf

(2017\03\23) Las cuentas del Ayuntamiento de Estella van a acusar este mismo año las repercusiones de la reciente sentencia sobre las plusvalías del Tribunal Constitucional. Aunque se está a la espera de lo que decida después de que la sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra (TSJN) dudara de la constitucionalidad de este impuesto municipal y le elevara el asunto, el área de Hacienda considera más que probable que deberá devolver 442.000 € en concepto de plusvalías a una entidad financiera cuyo recurso está en marcha y con vías de prosperar a la vista de lo dictaminado el pasado mes de febrero por el Alto Tribunal por un caso anterior con origen en Irún.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2017-03-23 DNav p.036 Estella reserva 442.000 euros para devolver las primeras plusvalías.pdf

(2017/03/06/) Los usuarios afectados por la regulación del incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana (IIVTNU), conocido como plusvalía municipal, podrán reclamar unos 4.500 euros de media, con un total de 2.475 millones a reclamar por este gravamen tras la sentencia del Tribunal Constitucional (TC) que anuló este impuesto en Guipúzcoa, según Reclamador.es.

El número de personas que podrían recuperar este impuesto asciende a 550.000, según Tinsa, por lo que teniendo en cuenta el importe medio a recuperar, la compañía on line cifra en 2.475 millones de euros como cantidad total a reclamar a los ayuntamientos españoles.

(2017\03\02) La reciente sentencia del Tribunal Constitucional que ha declarado nulo el cobro de la plusvalía municipal cuando el inmueble se transfiere en pérdidas sigue sin concretarse en un cambio legislativo o una respuesta de la Administración, pero ya se empiezan a concretar algunas consecuencias, como el número de personas que podrían reclamar a los ayuntamientos la devolución de este impuesto. Según la sociedad de tasaciones Tinsa, en Navarra se vendieron unos 5.400 inmuebles en pérdidas entre 2013 y 2016, 5.400 personas que ahora podrían reclamar la devolución del tributo abonado por esas transacciones. Los años anteriores ya están prescritos.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2017-03-02 DNav p.019 5.400 navarros podrán reclamar la devolución de la plusvalía municipal.pdf

(2017/02/18) El Tribunal Constitucional (TC) ha anulado el impuesto municipal sobre las plusvalías, que en teoría grava la revalorización de los inmuebles cuando son vendidos pero en la práctica es abonado siempre, aunque hayan perdido valor.

La resolución, de la que ha sido ponente la Vicepresidenta del Tribunal, Adela Asua, determina que “en ningún caso podrá el legislador establecer un tributo tomando en consideración actos o hechos que no sean exponentes de una riqueza real o potencial”. Es decir, para el Constitucional no es legal imponer un impuesto cuando no se ha producido una ganancia económica.