CANAL RED FEMP POR LA TRANSPARENCIA Y LA PARTICIPACIÓN

En el presente artículo pretendemos poner de manifiesto la relación que existe entre los datos abiertos, su reutilización y la medición de la eficiencia de la contratación pública, especialmente en las Smart City. Este trabajo es el resultado de la reflexión posterior a la ponencia que con este mismo título pude defender y debatir en el XIV Seminario de Contratación Pública celebrado en Panticosa en junio de 2023. Quiero agradecer muy especialmente a las personas que, gracias a sus aportaciones en el debate, me han ayudado a perfilar, ajustar y precisar las conclusiones de este trabajo.

El sector público en España tendrá el deber de garantizar la apertura de sus datos desde el diseño y por defecto, así como su reutilización. Así lo recoge la modificación de la Ley 37/2007 sobre la reutilización de la información del sector público en aplicación de la Directiva Europea 2019/1024.
Esta nueva redacción de la norma busca ampliar el ámbito de aplicación de la Ley para acercar las garantías y obligaciones jurídicas al contexto tecnológico, social y económico actual. En este escenario, la normativa vigente tiene en cuenta que una mayor disponibilidad de los datos del sector público puede contribuir al desarrollo de tecnologías tan punteras como la inteligencia artificial y todas sus aplicaciones.
Además, esta iniciativa está alineada con la Estrategia de datos de la Unión Europea dirigida a la creación de un mercado único de datos en el que la información fluya libremente entre los estados y el sector privado en un intercambio que beneficie ambas partes.

Los organismos del sector público deben ofrecer sus datos para que puedan ser reutilizados, haciéndolos accesibles en forma de datos abiertos, tal y como refiere el marco legislativo de España. El primer paso para ello es que cada entidad, tanto a nivel local, como autonómico y estatal, así como los organismos, entidades y sociedades mercantiles pertenecientes al sector público institucional, establezca una unidad responsable de garantizar la puesta a disposición de su información. Esta unidad estará encargada de promover que la información esté actualizada y sea provista en los formatos abiertos adecuados. También deberá coordinar las actividades de reutilización de la información, así como la promoción, concienciación y formación en materia de datos abiertos, entre otras funciones.
Una vez que se ha determinado quiénes son los responsables de garantizar la apertura de datos, es el momento de poner en marcha un plan de medidas de impulso de la apertura y reutilización de datos abiertos, de tal forma que todas las acciones a desarrollar se lleven a cabo de manera ordenada, coordinada y sujeta a una agenda viable de apertura.

El Consejo de Gobierno ha aprobado el proyecto de ley por el que se aprueba el Plan Estadístico y Cartográfico de Andalucía 2023-2029, que adapta el Sistema Estadístico y Cartográfico de Andalucía a la evolución de las nuevas tecnologías de la información y comunicación y profundiza en aspectos emergentes como la transformación digital, el cambio climático, la economía circular o la bioeconomía.
El Plan Estadístico y Cartográfico de Andalucía 2023-2029 tiene como objetivo general la producción y mejora continua de datos e información de carácter estadístico y geoespacial, que proporcionen conocimiento sobre la realidad territorial, demográfica, social, económica y ambiental de Andalucía, así como de su evolución. Se trata, además, de que toda esta información sea más oportuna, relevante, accesible, reutilizable y de calidad, y permita asistir adecuadamente en la toma de decisiones para las labores del Gobierno, las empresas y la ciudadanía.

Asimismo, entre los objetivos estratégicos del plan se encuentran los de gobernanza y gobierno abierto; calidad integral, infraestructura interoperable de datos integrados para fines analíticos; investigación, desarrollo, innovación y formación; e inteligencia de gobierno.

Conferencia Internacional sobre Reutilización de la Información del Sector Público
14ª Conferencia Asedie: La Estrategia de Datos en Europa y en España
Evento presencial
17 de noviembre 2022
Colegio de Registradores. Calle Alcalá 540, Madrid

El Plan también incluye proyectos relacionados con la formación de los empleados públicos y la publicación de datos en formato reutilizable
El Cabildo de Tenerife ha puesto en marcha el Plan de Modernización Municipal 2022, que cuenta con un presupuesto de dos millones de euros (un 29% más que en 2021) y al que se han adherido 25 de los 31 ayuntamientos de la Isla.
El presidente del Cabildo, Pedro Martín, aseguró que desde el comienzo del mandato han puesto a los municipios en el centro de la gestión, por lo que el objetivo de este nuevo plan anual es consolidar el apoyo que la Corporación insular ha venido prestando a todos los ayuntamientos de la Isla, en especial a los de menos de 20.000 habitantes, en ámbitos como la ciberseguridad, la administración electrónica, la accesibilidad o la mejora de las capacidades digitales de la ciudadanía.

La conferencia-seminario “Reutilización de la información del sector público: más allá del open data” se realiza en el marco de la Semana de la Administración Abierta 2022 del Gobierno de España.

30 May 2022

La trasposición de la Directiva Open Data ha supuesto una significativa reforma de la Ley de Reutilización de Datos del Sector Público. Sin embargo, los entornos de datos abiertos se enfrentan a significativas restricciones cuando se trata de tratar datos personales anonimizados o sujetos a otras limitaciones jurídicas. Ello limita significativamente las potencialidades que la reutilización posee para la investigación y el emprendimiento generando asimetrías que afectan de modo muy particular a la investigación pública universitaria al emprendimiento en pequeñas y medianas empresas. Por otra parte, la propia dinámica de los entornos tradicionales de Open Data plantea dudas respecto de la finalidad en el uso de los datos, la atribución y la trazabilidad de tales usos.

El impulso de la Comisión para promover espacios de datos en el marco de una Estrategia europea se sustenta en la decidida apuesta por un marco normativo que le dote de coherencia regulatoria en toda la Unión. En particular, se busca establecer una sólida regulación que ofrezca seguridad jurídica a un modelo basado en el respeto a los derechos y libertades. Así, en un primer momento se han promovido sendas iniciativas para, de una parte, establecer las bases normativas del modelo de gobernanza —ya definitivamente adoptado mediante el Reglamento (UE) 2022/868, de 30 de mayo— y, de otra, fijar reglas armonizadas relativas al acceso y uso equitativo de los datos en toda la Unión.

El Consell colabora con la Universitat Politècnica de València en materia de transparencia, datos abiertos e integridad institucional
La Generalitat destina 70.000 euros?a la UPV para la realización de actividades centradas en la apertura y reutilización de datos
El Consell ha aprobado un convenio de colaboración entre la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática y la Universitat Politècnia de València (UPV) para el fomento de actividades en materia de transparencia, acceso a la información pública, buen gobierno, datos abiertos e integridad institucional durante el ejercicio 2022.

La legislación sobre medio ambiente se ha caracterizado tradicionalmente por establecer un régimen jurídico más beneficioso que el que ha inspirado la normativa general sobre acceso a la información en poder del sector público. En efecto, la Convención de Aarhus, adoptada en 1998, supuso un importante hito al reconocer el derecho de acceso a la información medioambiental en condiciones jurídicas muy avanzadas, imponiendo relevantes obligaciones para las autoridades públicas. En concreto, la Convención parte de una premisa inexcusable: para que la sociedad pueda disfrutar del derecho a un medio ambiente saludable y cumplir el deber de respetarlo y protegerlo debe tener un acceso relevante a la información medioambiental. A tal efecto, de una parte, se reconocía el derecho a obtener información en poder de las autoridades públicas y, de otra, se estableció una obligación dirigida a estas últimas para que hicieran pública cierta información sin que existiera una solicitud previa.

Permite conocer las herramientas que el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía pone a disposición de los reutilizadores de la información estadística.
Las herramientas disponibles se basan en el servicio interoperable de datos del Banco de Datos Estadísticos de Andalucía.
Se pone a disposición de los reutilizadores el Web Data Connector que el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía ha desarrollado para la herramienta de Business Intelligence Tableau.

La Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA) ha acogido en la mañana de hoy la III Jornada de Innovación Abierta en el Ámbito Empresarial, que en esta ocasión se ha centrado en la reutilización de datos abiertos en España como estímulo para la innovación y ha contado con la colaboración de la Fundación Cotec para la Innovación.
Esta jornada se enmarca en el Protocolo Marco de Colaboración firmado en noviembre de 2020 por CEA, Mercadona y la Consejería de Transformación Económica, Industria, Conocimiento y Universidades de la Junta de Andalucía para el fomento de la cultura de Innovación abierta en el ámbito empresarial, “como factor clave para fomentar la competitividad actual y futura de las empresas andaluzas en un mundo globalizado”, según recoge el citado acuerdo.

Contenido elaborado por Julián Valero, catedrático de la Universidad de Murcia y Coordinador del Grupo de Investigación “Innovación, Derecho y Tecnología” (iDerTec).

¿Por qué un Real Decreto-ley?
En la sesión del Pleno del Congreso de los Diputados celebrada el día 2 de diciembre de 2021 se ha convalidado el Real Decreto-ley 24/2021, de 2 de noviembre, de transposición de varias directivas de la Unión Europea, entre la que se encuentra la Directiva (UE) 2019/1024 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, relativa a los datos abiertos y la reutilización de la información del sector público. Con esta nueva regulación se ha procedido a modificar las previsiones de la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público.
¿Cuáles son las principales novedades de esta regulación?

El 30 de noviembre de 2021 tenemos una nueva cita con la Conferencia Internacional sobre Reutilización de la Información del Sector Público de Asedie. Un año más, y ya van 13 ediciones, el evento buscará compartir conocimientos y experiencias en torno a la información y los datos.
Después de la sesión virtual del año pasado, este año el evento vuelve al formato presencial, aunque el aforo será reducido. Se celebrará en el Consejo General del Notariado, que ha limitado al 50% la capacidad de la sala para garantizar las mejores condiciones sanitarias.

Reutilización de la información del sector público
Tabla Comparativa de las modificaciones introducidas en la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público, por el Real Decreto-ley 24/2021, de 2 de noviembre, de transposición de determinadas directivas (BOE 3 noviembre)

Després de l'aprovació de la Directiva (UE) 2019/1024 del Parlament Europeu i del Consell, de 20 de juny de 2019, relativa a les dades obertes i la reutilització de la informació del sector públic, s’ha dut a terme la seva transposició a l'ordenament jurídic espanyol, en data 3 de novembre de 2021 mitjançant el Real Decreto-ley 24/2021, de 2 de noviembre, de transposición de directivas de la Unión Europea en las materias de bonos garantizados, distribución transfronteriza de organismos de inversión colectiva, datos abiertos y reutilización de la información del sector público, ejercicio de derechos de autor y derechos afines aplicables a determinadas transmisiones en línea y a las retransmisiones de programas de radio y televisión, exenciones temporales a determinadas importaciones y suministros, de personas consumidoras y para la promoción de vehículos de transporte por carretera limpios y energéticamente eficientes.

La Consejería de Transparencia, Ordenación del Territorio y Acción Exterior publica hoy, en el Boletín Oficial de Castilla y León, el palmarés de premiados en la edición de este año en las categorías Ideas, Productos y Servicios y Periodismo de Datos. El jurado ha valorado y distinguido ocho de las 37 candidaturas presentadas; en cada una de las categorías las propuestas vencedoras han sido, respectivamente, una herramienta web destinada a instalaciones de autoconsumo solar foltovoltaico, la iniciativa ‘Repuéblame’ y el proyecto periodístico ‘Mapa COVID-19’ desarrollado por la Asociación Maldita contra la desinformación.

A lo largo de la historia, los datos geoespaciales han permitido a la humanidad conocer mejor su entorno. Cuando hablamos de datos geográficos o espaciales hacemos referencia a aquellos «que implícita o explícitamente se refieren a una localización relativa a la Tierra», según establece la Norma española UNE 148004:2018. Generalmente, estos datos están accesibles en mapas, visualizadores, dispositivos móviles y otros medios ayudándonos a movernos y a gestionar el territorio de una forma más eficiente, logrando así mayores avances.
Hoy en día, los datos geoespaciales siguen siendo de especial importancia. Según un estudio del Portal de Datos abiertos Europeos, los datos geoespaciales son los segundos más reutilizados, solo por detrás de los datos estadísticos.

¿Sabías que la apertura de la información en sectores como el de la vivienda puede ayudarte a encontrar tu nuevo hogar? Cambiar de casa no suele ser una decisión fácil y pueden surgir algunas dudas, como saber si es más rentable comprar o alquilar, con qué servicios cuenta cada barrio de la ciudad o cuál es el precio aproximado de la vivienda en el mercado.
Los datos que ofrecen los organismos públicos pueden ayudarnos a encontrar respuestas a estas y otras muchas cuestiones. Estos datos se pueden utilizar para crear herramientas y aplicaciones que de una forma sencilla y amigable nos permitan comparar parámetros y tomar mejores decisiones, algunos de los cuales ya recogimos en un artículo anterior. En esta ocasión actualizamos la información incluyendo 10 nuevos casos de uso, ofrecidos por organismos públicos y privados, que pueden ofrecerte información de interés para encontrar tu nuevo hogar.

Recientemente se ha hecho público un borrador de Reglamento sobre Inteligencia Artificial en el marco de la iniciativa de la Comisión Europea en este ámbito. Se trata de una normativa directamente relacionada con la propuesta sobre gobernanza de los datos, la Directiva de reutilización de la información del sector público y datos abiertos, así como otras iniciativas en el marco de la Estrategia europea de datos.

El valor económico directo total de los datos abiertos del sector público en la Unión Europea y Reino Unido pasará de 52.000 millones de euros en 2018 a 194.000 millones en 2030.

El plazo para que los Estados miembros de la Unión Europea completaran la transposición de la nueva directiva europea sobre los datos abiertos y la reutilización de la información en el sector público a su correspondiente ordenamiento jurídico nacional finalizó el 17 de julio de 2021. Se espera que el valor económico directo total de estos datos alcance los 194.000 millones de euros en 2030.

Con motivo de la nueva convocatoria del Premio Asedie 2021, desde Asedie hemos entrevistado a los ganadores de ediciones anteriores, para conocer cómo han evolucionado los proyectos a lo largo del tiempo, sus avances y logros y contribuir a poner en valor la función del Sector Público.
El Portal de Datos Abiertos de Castilla y León ganó el Premio Asedie 2019. Desde Asedie hemos querido hablar con Joaquín Meseguer, Director General de Transparencia y Buen Gobierno sobre transparencia, datos abiertos, los avances logrados con el Portal y mucho más.

Los días 23 y 24 de septiembre de 2021 se celebrará, en la Universidad de Alicante, el Congreso Internacional de Datos Abiertos y Reutilización de la Información del Sector Público, en modalidad presencial y on line
El Congreso admite la presentación de comunicaciones en las 4 áreas temáticas en las que se distribuyen sus mesas de trabajo, aunque también se podrán admitir comunicaciones de temática libre siempre que tengan encaje en el estudio y la investigación de los datos abiertos y la reutilización de la información del sector público, con especial interés en el análisis de la Directiva (UE) 2019/1024 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, relativa a los datos abiertos y la reutilización de la información del sector público y sus consecuencias jurídicas.
Las 4 mesas de trabajo del Congreso son las siguientes:
Datos abiertos en el Turismo
Contratación y valor económico de los datos
Datos abiertos y Medio Ambiente
Derecho Comparado. Datos abiertos y RISP en el contexto de la UE

DOTGIS, la empresa de soluciones GIS y Location Intelligence, ha realizado un análisis para descubrir cuáles son las terrazas del interior de la M30 de Madrid con mayor superficie de radiación solar, a partir del Portal de datos abiertos del Ayuntamiento de Madrid y de Solarmap.
Utilizando los valores en las zonas de acera más cercanas a los edificios en los cuales está la ubicación del local y con el valor medio de radiación de todas las terrazas que se ubican en cada barrio, se ha elaborado un ranking de los barrios con más terrazas al sol.