Fonction publique d'Etat : généralités
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Fonction publique d'État
Faits, chiffres, communiqués, textes officiels, analyses, rapports sur la fonction publique d'état et la haute fonction publique
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Fonction publique : face à la crise d’identité, stimuler le collectif apprenant

From www.revuepouvoirslocaux.fr

Au sein de la fonction publique, cette transformation s’accompagne d’un cadre en mutation constante depuis plus de quinze ans, et d’une évolution du sens même de la mission, souvent perçue comme floue. Cette perte de repères, exacerbée par une dilution de la notion d’intérêt général, contribue à un rapport au travail dégradé. Les réorganisations administratives, motivées par une quête d’efficience et une réduction des effectifs, ont souvent pour conséquence une surcharge de travail et une montée du stress. Malgré ces réformes, une partie des managers se voit contrainte de se concentrer sur la coordination des services au détriment des compétences spécifiques. Cette dynamique, marquée par une succession de réformes perçues comme incohérentes, a contribué à une perte de sens du travail au sein de la fonction publique, une détérioration de la motivation, et un sentiment de dévalorisation par rapport au secteur privé. Face à ce contexte, l’auteur plaide ainsi pour un nouveau modèle managérial, plus coopératif et fondé sur l’apprentissage continu, capable de redonner sens et attractivité à la fonction publique..
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Evénement : 09/12/2024 : "Rendre (plus) attractifs les métiers de la fonction publique : un enjeu majeur pour demain" | France Stratégie

From www.strategie.gouv.fr

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Lundi 09 décembre 2024
14h00 à 17h30

Auditorium Marceau Long - 20 avenue de Ségur, 75007 Paris

 

Partant du constat partagé que de nombreuses missions de service public sont aujourd'hui entravées par les difficultés rencontrées pour recruter et fidéliser de nouveaux agents, France Stratégie a lancé en 2023 un projet consacré aux enjeux d'attractivité des métiers de la Fonction publique.

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Pourquoi et comment réduire les effectifs de la fonction publique | Fipeco

From fipeco.fr

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Dans cette note, François Ecalle explique que le gouvernement a prévu la suppression de 2 200 postes dans les services de l’Etat et de ses opérateurs dans le projet de loi de finances pour 2025.

Selon l'auteur, les économies sur les dépenses publiques nécessaires pour réduire suffisamment le déficit sont considérables et seront très difficiles à réaliser sans une réduction de la masse salariale des administrations publiques en pourcentage du PIB. Comme il est difficilement envisageable de réaliser des économies sur la rémunération des fonctionnaires, il faut réduire les effectifs de la fonction publique.

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Dialogue social dans la fonction publique : quel bilan de la loi 2019

From www.vie-publique.fr

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La Cour des comptes publie un bilan de la réforme du dialogue social dans la fonction publique. La loi du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique prévoyait notamment une simplification des instances et une évaluation des coûts. Cinq ans après, sa mise en œuvre reste partielle, estime la Cour.
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Prospective RH : dossier d’analyse pour le Conseil d’orientation des politiques de ressources humaines (CORH)

From www.fonction-publique.gouv.fr

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Ce dossier répertorie des travaux d’analyse prospective issus des secteurs public et privé, du milieu associatif et du monde de la recherche universitaire, en France et à l’international. Ce dossier constitue un point d’étape des actions conduites en lien avec les travaux du Conseil d’orientation des politiques de ressources humaines (CORH), et il a vocation à alimenter les réflexions de ce dernier. Il regroupe des articles synthétiques qui se rattachent aux cinq grandes tendances d’évolution de la gestion des ressources humaines (GRH) publique : • transformation numérique ; • évolution des métiers et des compétences ; • transformation managériale ; • nouvelles organisations du travail ; • transition écologique.
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Une réforme inaboutie du dialogue social dans la fonction publique

From www.ccomptes.fr

La loi de transformation de la fonction publique de 2019 a eu pour ambition de moderniser et simplifier le dialogue social dans les trois fonctions publiques : moderniser en permettant de conclure des accords collectifs à l’instar du secteur privé, simplifier en réduisant le nombre d’instances sociales pour alléger les procédures de gestion courante des personnels du services publics et créer des instances de dialogue social plus stratégique. Si une concertation de nature plus stratégique pour structurer la vie sociale au sein des fonctions publiques n’est que très partiellement amorcée, peu d’accords collectifs ayant été passés, une réduction du nombre de certaines instances a bien eu lieu, laissant pourtant dans certaines administrations et collectivités, un nombre parfois très élevé d’instances sociales spécialisées, quelquefois en nombre supérieur à la situation antérieure à la réforme de 2019. Au total la réduction du nombre d’instances est moindre que prévue et la simplification attendue marque le pas. Enfin les juridictions financières ont établi une estimation inédite du coût du dialogue social dans la fonction publique, à hauteur de 874 M€.  [....]

Si les pouvoirs publics souhaitent que la logique conventionnelle se développe au sein de la fonction publique, les droits et moyens des acteurs du dialogue social doivent être reprécisés.

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Qui veut la peau des fonctionnaires ? Le « fonctionnaire bashing » dans tous ses états

From www.lagazettedescommunes.com

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Armés d'une batterie de chiffres, les think tanks proches des entreprises n'ont pas de mots assez durs envers une fonction publique qui, selon eux, plomberait la compétitivité. Très présents dans les médias, ils récoltent les fruits de leur travail de sape. Il y a dix ans, Nicolas Sarkozy, alors candidat, prônait « la rupture » avec les deux mandats de Jacques Chirac, mais il se montrait, cependant, beaucoup moins offensif que ne l'est aujourd'hui François Fillon sur le chapitre de la fonction publique. Face à l'assaut contre le « poids » de la fonction publique, la gauche, qui a gelé le point d'indice durant la majeure partie du quinquennat, peine à reconquérir le cœur des agents. Quant à Emmanuel Macron, après une charge contre le statut, il entretient le flou.
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Lancement du projet « transformation de la fonction RH au service des transitions managériale, écologique et numérique des administrations publiques »

From www.fonction-publique.gouv.fr

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Le 23 septembre 2024, la DGAFP a officiellement lancé le projet « transformation de la fonction RH au service des transitions managériale, écologique et numérique des administrations publiques », financé par l’instrument d’appui technique de la Commission européenne (DG REFORM), en présence de représentants de la Commission européenne, de l’OCDE, du réseau interministériel de prospective RH (RPRH) et des plateformes régionales d’appui interministériel à la GRH (PFRH).
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Les salaires de la fonction publique en baisse en 2022

From www.vie-publique.fr

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L'Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) a publié, le 19 septembre 2024, trois études sur les salaires dans la fonction publique d'État, hospitalière et territoriale en 2022. Dans un contexte de forte inflation (+5,2% en 2022), les agents gagnent globalement moins souligne l'Insee.
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"Débureaucratiser" et "rendre compte" : leitmotivs du nouveau ministre de la Fonction publique

From www.lagazettedescommunes.com

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Les premières prises de parole donnent le ton. « La Gazette » était dans les coulisses de la passation de pouvoir entre Stanislas Guerini et le nouveau ministre de la Fonction publique, de la simplification et de la transformation de l’action publique, Guillaume Kasbarian.
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Fonction publique : des jours de carence en plus contre les arrêts ?

From www.vie-publique.fr

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Depuis 2020, le nombre de jours d'arrêt de travail a connu une hausse généralisée, dans la fonction publique et dans le secteur privé. En 2022, le nombre de jours d'absence pour raison de santé a atteint un niveau plus élevé dans la fonction publique (14,5 jours par an par agent) que dans le secteur privé (11,7 jours par salarié).
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Revue de dépenses relative à la réduction des absences dans la fonction publique et les opérateurs - Inspection générale des finances

From www.igf.finances.gouv.fr

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Une mission de l'IGF et de l'Igas a travaillé sur les arrêts de travail des fonctionnaires dans le cadre de la revue des dépenses. La mission a identifié plusieurs leviers pour réduire les absences pour raison de santé dans la fonction publique qui reposent sur des mesures de prévention, de contrôle et d’incitation et qui permettent, le cas échéant, de réaliser des gains d’efficience ou des économies budgétaires. Elle a chiffré les économies que procureraient deux mesures : la hausse du nombre de jours de carence ou la baisse de l'indemnisation.

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Les fonds d’accompagnement en matière de ressources humaines | Cour des Comptes

From www.ccomptes.fr

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Les quatre fonds objets de l'enquête (FAIRH, FIRH, FIACT, FEP) ont été en partie créés pour « armer » la direction générale de l'administration et de la fonction publique (DGAFP) dans son positionnement de direction des ressources humaines de l'État. Le périmètre de deux de ces fonds (FIRH et FEP) a été étendu aux trois versants de la fonction publique, donnant une certaine universalité à ces outils budgétaires mis à la disposition de l'administration. Ces fonds constituent une modalité relativement originale d'identification, au sein du budget de l'État, de crédits interministériels destinés à co-financer des projets en matière de ressources humaines.

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Fonction publique : vers un “modèle européen” de pratiques en matière de gestion des RH

From www.lagazettedescommunes.com

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Recherche globale d'"efficacité et de performance", recours croissant au licenciement... En quoi les gestions RH des agents de la fonction publique dans les pays européens se ressemblent-elles ou se distinguent-elles ? C'est le sujet d'étude de deux élèves de Sciences Po Strasbourg.
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Fonction publique : 25 020 nouveaux apprentis en 2023

From www.vie-publique.fr

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Le recrutement des apprentis dans la fonction publique continue sa progression. 25 020 nouveaux contrats ont été signés en 2023.
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Un jour des services publics sans fonctionnaires ?

From www.lagazettedescommunes.com

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Se dirige-t-on vers des services publics sans fonctionnaires ? C’est le sujet traité "avec nuances" par Émilie Agnoux, co-fondatrice de groupe de réflexion "Le Sens du Service public", dans un article d’ « Humanisme», avant la dissolution de l'Assemblée nationale.
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L’agent public lanceur d’alerte

From www.defenseurdesdroits.fr

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Quelle liberté d’expression pour les agents publics et quelle possibilité pour eux de signaler certaines pratiques ou décisions répréhensibles dont ils seraient témoins « de l’intérieur » ?

Le Défenseur des droits, autorité en charge de l’accompagnement des lanceurs d’alerte, fait le point.
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Caractéristiques des agents de la fonction publique en 2022

From www.fonction-publique.gouv.fr

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Les femmes sont majoritaires dans la fonction publique, où elles représentent 63 % des effectifs. Entre 2011 et 2022, la part des femmes dans les effectifs augmente de deux points, et de six points si l’on se restreint aux seuls postes de catégorie A+, où les femmes, encore minoritaires, représentent 44 % des effectifs. En 2022, la part des femmes chez les agents de catégorie B de la fonction publique territoriale augmente de sept points, à la suite du reclassement dans cette catégorie des auxiliaires de puériculture et des aides-soignants, auparavant dans la catégorie C. L’âge moyen des agents de la fonction publique est de 44 ans, contre 41 ans dans le secteur privé. Il était de 42 ans en 2011. Pascal GODEFROY et Sarah TOUZÉ
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Caractéristiques et localisation des postes de la fonction publique en 2022 - Stats rapides DGAFP

From www.fonction-publique.gouv.fr

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En 2022, la hausse de l’emploi public est portée essentiellement par une augmentation du nombre des contractuels (+ 2,6 %). Le recrutement sous ce statut d’anciens bénéficiaires de contrats aidés reste faible. La part des agents de catégorie A continue d’augmenter, en lien avec le passage dans cette catégorie de plusieurs cadres d’emplois. La part des agents de catégorie B augmente de un point à la suite du reclassement dans cette catégorie des auxiliaires de puériculture et des aides-soignants. L’emploi public baisse en Centre-Val de Loire, légèrement en Île-de-France et en Martinique, et augmente dans les autres régions. Pascal GODEFROY et Sarah TOUZÉ
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Fonction publique : l'emploi augmente de 0,5% en 2022

From www.vie-publique.fr

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En France, au 31 décembre 2022, 5,7 millions d’agents travaillent dans la fonction publique, soit 27 300 de plus que fin 2021 (+0,5% sur un an). À ces agents publics s’ajoutent 29 800 bénéficiaires de contrats aidés. Plus d’un agent public sur cinq est contractuel. Les femmes occupent 63% des emplois et 81% de ceux à temps partiel.
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En 2021, un agent public sur sept a été victime de violences

From www.banquedesterritoires.fr

Localtis : Injures, menaces, harcèlement moral… en 2021, 14% des agents de la fonction publique ont subi au moins une atteinte, selon une étude de la direction générale de l'administration et de la fonction publique. Le sentiment d’insécurité au travail a touché 22% des agents publics.
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Fonction publique : une circulaire publiée sur les lanceurs d'alerte

From www.vie-publique.fr

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Dans la fonction publique, les agents peuvent signaler certaines situations (crime, délit, violation du droit...). Quelles sont les garanties et les protections dont bénéficient ces lanceurs d'alerte ? Quelles sont les différentes procédures ?
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Évolution des effectifs de la fonction publique en 2022

From www.fonction-publique.gouv.fr

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Au 31 décembre 2022, 5,70 millions d’agents travaillent dans la fonction publique en France, soit 27 300 de plus que fin 2021 (+ 0,5 % sur un an). À ces agents publics s’ajoutent 29 800 bénéficiaires de contrats aidés, dont les effectifs sont en baisse par rapport à 2021. Tous versants confondus, les effectifs dans la fonction publique (y compris les bénéficiaires de contrats aidés) augmentent de 0,3 %.
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Liberté d'opinion des fonctionnaires  : les 70 ans de l'arrêt Barel | Vie publique

From www.vie-publique.fr

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Le 28 mai 1954, le Conseil d'État annule une décision de l'Administration qui refusait cinq candidatures au concours d'entrée de l'École nationale d'administration (ENA) au motif que les candidats étaient présumés communistes. Le Conseil d'État revient sur cette jurisprudence emblématique pour les 70 ans de l'arrêt.
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