Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias
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Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias
Sin evaluación ex ante, toda intervención pública no es sino un acto de fe basado en que las buenas intenciones de las políticas hayan de producir buenos resultados / NO OLVIDE UTILIZAR EL BUSCADOR, arriba a la derecha, para sondear entre estas MÁS DE 2000 REFERENCIAS en la materia, y también visitar nuestro sitio en la web de la Junta de Andalucía, en https://lajunta.es/14s4q
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Ley de Transparencia e Integridad: ¡descúbrela aquí!

Ley de Transparencia e Integridad: ¡descúbrela aquí! | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it
¿Has escuchado hablar del anteproyecto de Ley de Transparencia e Integridad en las Actividades de los grupos de interés?¡Te hablamos sobre él en esta...
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Nos hacemos eco de esta explicación del anteproyecto por la importancia que tiene para la evaluación de políticas públicas. Hemos reiterado desde este portal la importancia de la buena legislación (y buena aplicación) de la transparencia y la participación en la toma de decisiones públicas, ya sea en las normas (reflejadas en las Memorias de Análisis Normativo) o en las propias evaluaciones, para poder acometer auténticos procesos y ciclos de evaluación. 

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COLOMBIA: Primer número de la Revista “Legislación y Prospectiva”.

COLOMBIA: Primer número de la Revista “Legislación y Prospectiva”. | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it

“Legislación y Prospectiva”, es una revista de carácter divulgativo que se orienta hacia el análisis académico, político y prospectivo de la labor legislativa. Utiliza un lenguaje ágil y sencillo para que sea fácil la compresión del público interesado.

La publicación digital es el resultado de una alianza entre el Senado de la Republica con su Centro de Altos Estudios Legislativos (CAEL) y la Universidad Nacional de Colombia.

EPP - IAAP's insight:

COLOMBIA: Una nueva expresión de la alianza entre el Legislativo y la Academia, para acercar la Ciencia a la Evaluación de Políticas Públicas y, en concreto, a la Evaluación de Impacto Normativo, así como a la Difusión de de estos contenidos entre la población en general. 

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Sanidad saca a consulta pública el anteproyecto de ley que obliga a evaluar el impacto en la salud de las políticas

Sanidad saca a consulta pública el anteproyecto de ley que obliga a evaluar el impacto en la salud de las políticas | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it
Así, las memorias de impacto normativo de las futuras iniciativas (anteproyectos de ley, proyectos de real decreto legislativo y todas las normas reglamentarias) deberán recoger de forma preceptiva un apartado relativo al impacto en la salud de la población. Esta medida materializa de forma efectiva...
EPP - IAAP's insight:

Recordemos que Andalucía se adelantó en este enfoque, y así fue reconocido por la OMS.

Lo comentamos aquí http://sco.lt/5oMiCu

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Análisis de impacto regulatorio ausente en el Congreso: Caso ONP - Bullard Falla Ezcurra + | Podcast on

Cada vez es más común ver que el Congreso propone unas medidas que carecen de un análisis de impacto regulatorio. En este episodio, Gabriela López, asociada senior y jefa del área económica de BFE+, analiza por qué la propuesta que plantea la devolución de aportes de la ONP resulta inviable y evidencia la falta de análisis a la hora de plantear iniciativas.

EPP - IAAP's insight:

PERÚ. Análisis de Impacto Regulatorio.

Puedes consultar nuestra lista de podcast publicados.

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Evaluación de impacto normativo por razón de género - Canals Ametller, Dolors | 978-84-259-1814-8

Evaluación de impacto normativo por razón de género - Canals Ametller, Dolors | 978-84-259-1814-8 | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it

Se trata de un estudio sobre la aplicación práctica de la evaluación de impacto normativo por razón de género en los procesos decisorios de competencia de las instituciones europeas, de la Administración general del Estado y de las comunidades autónomas.

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Se trata de la primera edición (2020) de dicha obra. Puede consultarse el índice de la misma en la página que referenciamos.

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El Análisis de Impacto Regulatorio: una herramienta para mejorar la calidad de las regulaciones

El Análisis de Impacto Regulatorio: una herramienta para mejorar la calidad de las regulaciones | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it

El Análisis de Impacto Regulatorio, es llamado también Evaluación de Impacto Regulatorio (EIR) o RIA por sus siglas en inglés (Regulatory Impact Assessment). En México, formalmente se le conoce como Manifestación de Impacto Regulatorio (MIR), y en otros países de América Latina que inician su adopción o implementación, como Colombia, le han llamado Análisis de Impacto Normativo.

EPP - IAAP's insight:

Adviértase que regulación no es sinónimo de normativa, aunque es cierto que tradicionalmente los juristas han entendido regular como sinónimo de reglamentar.

Tal como establece Santiago Muñoz Machado, «regular no es, pues, producir normas (lo es también, desde luego, pero no desde la perspectiva que ahora nos interesa), sino una actividad continua de seguimiento de una actividad». Y continúa la cita: «Tal control exige la utilización de poderes de diversos signos: algunos tienen carácter normativo y se traducen en reglamentaciones; otros, sin embargo, consisten en la supervisión del ejercicio de la actividad; otros la ordenación del funcionamiento del mercado; en fin, puede concurrir un poder de resolución de controversias y también el poder sancionador.» [https://hoy.com.do/la-reglamentacion-como-actividad-regulatoria/]

  

En España, Análisis de Impacto Normativo es la denominación que se utiliza, cuya Memoria se reguló por primera en 2009.

La actual regulación se encuentra en

http://www.mptfp.es/dam/es/portal/funcionpublica/gobernanza-publica/simplificacion/impacto-normativo/RD_memoria_analisis_impacto_normativo.pdf.pdf

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Análisis de impacto normativo - Colombia - Consulta Pública sobre la Definición del Problema sobre etiquetado nutricional y frontal

Análisis de impacto normativo - Colombia - Consulta Pública sobre la Definición del Problema sobre etiquetado nutricional y frontal | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it

Consulta pública la Definición del Problema para el análisis de impacto normativo
 
El Ministerio de Salud Colombiano puso en consulta pública la Definición del Problema para el análisis de impacto normativo sobre etiquetado nutricional y frontal

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Gracias a la Asociación Colombiana de Ciencia y Tecnología de Alimentos podemos tener fácil acceso al interesante documento de "definición de problema" que se sometió a consulta pública hasta el pasado 17 de abril.  Y que destacamos entre otras consultas

 

Pueden leer el documento puesto en: https://www.minsalud.gov.co/Normativa/PublishingImages/Paginas/analisis-de-impacto-normativo/Definici%c3%b3n%20del%20problema%20etiquetado%20AIN%20publicaci%c3%b3n.pdf

 

Ver también otro Scoop sobre el avance del Análisis de Impacto Regulatorio en Perú ... http://sco.lt/5ajoqO

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Agenda de productividad y evaluación de impacto regulatorio

Agenda de productividad y evaluación de impacto regulatorio | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it
"El legislador podrá justificar la intervención, explicar los objetivos del proyecto, y los costos y beneficios de la nueva regulación", Hans Guthrie.
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CHILE: La Evaluación Ex-ante, cerca de un gran avance.

La propuesta de ley recientemente ingresada va más allá y contempla directamente una modificación a la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, a fin de que todos los proyectos de ley que puedan provocar una afectación en el comportamiento económico de las personas, ya sea que emanen del ejecutivo o de alguna de las Cámaras, se sometan al análisis ex ante de -a lo menos- sus costos y beneficios.

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El impuesto a la banca (neto de populismo)

El impuesto a la banca (neto de populismo) | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it

La nueva Ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha anunciado recientemente un plan de creación de nuevos espacios fiscales para el siglo XXI que incluiría, entre otras medidas, la introducción de un impuesto extraordinario a la banca

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El ejercicio de la Evaluación de Políticas Públicas se va haciendo más común. Artículo de interés en el blog Nada es gratis firmado por Javier Ferri, del que extraemos este párrafo, que resulta familiar a los profesionales de la EPP:

 

La evaluación ex ante de cualquier política económica debe responder a tres cuestiones:

  • A) ¿Está justificada la medida propuesta?
  • B) ¿Es factible su implementación?
  • C) ¿Es esperable que cumpla con los objetivos para los que se ha diseñado?

 

El Análisis de Impacto Normativo de la futura norma que implemente la medida habrá de incluir su propio ejercicio de EPP al que obliga el RD 931/2017. que regula la Memoria de Análisis de Impacto Normativo

 

Ver también, sobre la evaluación (o no) del impacto de las rebajas fiscales... http://sco.lt/6d9CKW

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La evaluación de impacto normativo como instrumento para la mejora de la regulación

La evaluación de impacto normativo como instrumento para la mejora de la regulación | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it

Capítulo del libro Los Retos del Estado y la Administración en el Siglo XXI a cargo del profesor Vida Fernández. Este artículo tuvo aparición antes de la publicación del RD 931/2017, que actualizaba la regulación en torno a la materia y del que dimos cuenta aquí, http://sco.lt/8PRwNV

El estudio del profesor Vida conserva su validez.

 

CAPÍTULO DÉCIMO SÉPTIMO.

 

LA EVALUACIÓN DE IMPACTO NORMATIVO COMO INSTRUMENTO PARA LA MEJORA DE LA REGULACIÓN

 

1. DE LA IRRELEVANCIA AL RELATIVO INTERÉS POR LA EVALUACIÓN NORMATIVA 467

2. ¿QUÉ ES LA EVALUACIÓN DE IMPACTO NORMATIVO? 472 

3. UN ANÁLISIS COMPARADO DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO NORMATIVO 479

4. LA EVALUACIÓN DE IMPACTO NORMATIVO EN ESPAÑA 491

5. CONCLUSIONES 507

EPP - IAAP's insight:

Capítulo del libro Los Retos del Estado y la Administración en el Siglo XXI a cargo del profesor Vida Fernández.

El libro rinde tributo al profesor D. Tomás de la Quadra-Salcedo Fernández del Castillo con motivo de su jubilación como catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid.

Llamamos la atención sobre el apartado titulado "4.4. La insoportable levedad de la evaluación de impacto normativo"

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Se regula la Memoria del Análisis de Impacto Normativo

Se regula la Memoria del Análisis de Impacto Normativo | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it

Real Decreto 931/2017, de 27 de octubre, por el que se regula la Memoria del Análisis de Impacto Normativo. (BOE núm. 276, de 14 de noviembre de 2017)

EPP - IAAP's insight:

Actualmente, tanto la Unión Europea como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) defienden una regulación inteligente que permita dinamizar la actividad económica, simplificar procesos y reducir cargas administrativas, siendo la evaluación ex ante, a través de las memorias del análisis de impacto de las normas uno de los instrumentos clave para alcanzar dicho objetivo.

Este Real Decreto viene a actualizar el publicado en 2009 (RD 1083/2009), en razón de la publicación de la ley 39/2015.

El articulo profundiza en sus contenidos.

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Improving Regulatory Impact Analysis Through Process Reform

Improving Regulatory Impact Analysis Through Process Reform | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it

Comparecencia (2013) ante el Comité económico Cámara de Representantes-Senado de los EE UU en torno a estudios llevados a cabo por la Universidad George Mason sobre calidad de las Memorias de Análisis de Impacto Normativo en la Administración estadounidense.

 

La comparecencia de este economista estadounidense inspiró

el lema que preside nuestro portal

EPP - IAAP's insight:

Sin Evaluación de Impacto Normativo, la regulación se convierte en una cuestión de fé, señala el compareciente, economista de la Universidad George Mason.

Las conclusiones no son muy favorables: los departamentos del Gobierno Federal (los ministerios) conciben el Análisis de Impacto Normativo como un trámite más.

«Un análisis de impacto normativo completo debe hacer cuatro cosas:
----evaluar la naturaleza y la importancia del problema que la Admón. está tratando de resolver, de forma que conozca si tal problema puede ser resuelto a través de la regulación y, de ser así, si puede adoptar una solución que resuelva eficazmente el problema;
----identificar una amplia variedad de soluciones alternativas;
----definir los beneficios que se pretende alcanzar en términos de resultados finales que afectan la calidad de vida de los ciudadanos, y evaluar la capacidad de cada alternativa para lograr esos resultados;
----identificar qué cosas buenas las entidades reguladas, los consumidores y otras partes interesadas deben sacrificar con el fin de lograr los resultados deseados en relación con cada alternativa. En la jerga económica, estos sacrificios son conocidos como "los costes", pero, al igual que los beneficios, los costes pueden implicar mucho más que los gastos monetarios.

 

Sin toda esta información, la regulación se convierte en una iniciativa basada en la fe. Es decir, que el regulador, con su discrecionalidad legal, estaría tomando decisiones basadas simplemente en la esperanza de que las buenas intenciones van a producir buenos resultados.»

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Importancia de una correcta Evaluación de Impacto Normativo: Uno de cada cuatro proyectos del Gobierno presenta deficiencias en sus informes, según el Tribunal de Cuentas

Importancia de una correcta Evaluación de Impacto Normativo: Uno de cada cuatro proyectos del Gobierno presenta deficiencias en sus informes, según el Tribunal de Cuentas | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it

Ni Técnica ni Participativa: "El examen del Tribunal de Cuentas sobre las normas de los ministerios del área político-administrativa ha puesto de manifiesto que uno de cada cuatro proyectos del Ejecutivo presenta deficiencias en sus informes complementarios, (...) además, el informe señala que más de la mitad de las Memorias examinadas han presentado deficiencias en la descripción de los trámites y consultas realizadas"

EPP - IAAP's insight:

El Tribunal de Cuentas señala que la creación en 2018 de la Oficina de Coordinación y Calidad Normativa supuso un impulso a la Evaluación EX-Ante de proyectos normativos. Pero los medios asignados serían insuficientes, y las deficiencias, numerosas. 

La Alta Institución urge al Gobierno Central a adaptar la Guía Metodológica de elaboración de las MAIN (Memoria de Análisis de Impacto Normativo) al Decreto de 2017 que las regula. 

A menudo nos hemos hecho eco en este portal de la importancia del Análisis de Impacto Normativo

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Institutos en la Cámara de Diputados contribuirán al análisis del impacto normativo, social y económico

Institutos en la Cámara de Diputados contribuirán al análisis del impacto normativo, social y económico | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it

Nov 04, 2020

 

Aprueba la Cámara de Diputados reformas a la Ley Orgánica del Congreso General,  por 431 votos a favor, 1 en contra y 4 abstenciones.

Establece la creación de tres instancias de apoyo técnico y analítico para el mejor ejercicio de las funciones de la Cámara de Diputados:

  • el Instituto de Estudios de la Hacienda Pública,
  • el Instituto de Estudios Parlamentarios y el
  • Instituto de Estudios para el logro de la Igualdad de Género.

Para evitar la intervención de los partidos políticos en su composición, manejo y decisión, se propone incorporar en las áreas de investigación y análisis de los institutos a servidores públicos de carrera, que serán elegidos de acuerdo con el procedimiento y método del Servicio Civil de Carrera. 

EPP - IAAP's insight:

MÉXICO-Evaluación Parlamentaria: Con una infrecuente casi unanimidad, el Congreso Federal Mexicano decide refundir los organismos en los que se apoya para debatir y adoptar decisiones basándose en evidencias, dejándolos en tres. Dos de ellos especializados por materias (Hacienda Pública y Presupuestos; y Género) y uno generalista, aunque focalizado en materias sociales y normativas.  

En  nuestro portal podemos ver más sobre evaluación parlamentaria, o ejecutiva, y  sobre herramientas innovadoras para introducir conocimiento en la toma de decisiones, desde la Sandbox a un juego de mesa; y elementos imprescindibles, como la matriz de marco lógico.

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Actualización de la Guía de Política Regulatoria N°1: Guía Metodológica para la realización de Análisis de Impacto Regulatorio en Osinergmin - PERÚ

Actualización de la Guía de Política Regulatoria N°1: Guía Metodológica para la realización de Análisis de Impacto Regulatorio en Osinergmin - PERÚ | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it

La actualización de la Guía fue preparada atendiendo a la experiencia adquirida por OSINERGMIN desde la aprobación de la Guía, así como a la recomendación formulada en el “Estudio de la Política Regulatoria del Perú”, realizado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en el marco del Programa País para el Perú, el cual recomendó la necesidad de que los organismos reguladores, entre ellos OSINERGMIN, fortalezcan sus mecanismos de rendición de cuentas, transparencia, buena gobernanza y mejora regulatoria mediante el uso del Análisis de Impacto Regulatorio (AIR)

EPP - IAAP's insight:

Perú - La ilustración que mostramos de esta guía muestra la similitud del proceso de Análisis de Impacto Normativo con la formulación de planes estratégicos y la evaluación ex ante. 

Ver más sobre Perú en otros scoops, como éste.

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El volumen de regulación en España y sus consecuencias económicas

El volumen de regulación en España y sus consecuencias económicas | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it
Las administraciones públicas han buscado siempre el objetivo de “legislar mejor”. En el caso de España, cabe citar el Real Decreto 931/2017, de 27 de octubre, que regula la Memoria del Análisis de Impacto Normativo.
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El Blog "hayderecho" comenta uno de los objetivos más evidentes del esfuerzo por una mejor legislación: El volumen de la normativa como problema.

Desde este portal nos hemos hecho eco de numerosas noticias y análisis sobre los esfuerzos por "Legislar Mejor" ("Better Regulation"), en sus diversos aspectos, entre ellos el análisis ex-ante del impacto normativo.

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20 medidas para transformar la Administración pública en la próxima década

20 medidas para transformar la Administración pública en la próxima década | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it
  • [...] Focalizar la evaluación independiente en la calidad del gasto y del impacto regulatorio La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIREF) debe asumir más competencias y peso institucional
  • [...] Se propone ampliar sus funciones integrando la evaluación del impacto regulatorio o la evaluación de las políticas públicas que no llegó a desarrollar en toda su plenitud la AEVAL y [...]
 

Artículo basado en resultados académicos de Rafael Catalá & Óscar Cortés

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El Foro y la ciencia mexicana en la próxima década | Nexos

El Foro y la ciencia mexicana en la próxima década | Nexos | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it
De manera sorpresiva, el pasado 11 de diciembre se publicó en el Diario Oficial de la Federación un Acuerdo con el que se modifica el Estatuto Orgánico del Conacyt. Con esta reforma se pretende cambiar de raíz la naturaleza del Foro Consultivo Científico y Tecnológico.
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México: La veterana revista "Nexos" plantea lo que, a su juicio, es un grave y complejo problema institucional. Desde la óptica de la Evaluación es interesante resaltar que en este asunto el Análisis (Ex-Ante) del Impacto Regulatorio (su omisión) tiene un papel central.

 

Enlaza así con otros Scoops sobre la importancia el Análisis de Impacto Regulatorio o Normativo (Ver http://sco.lt/4u5gHI ), y sobre la importancia de la reflexión sobre la evaluación para lograr mejorar sistémicas (ver ... http://sco.lt/5yWJc0 ).

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Gobernanza pública y calidad regulatoria en Perú

Gobernanza pública y calidad regulatoria en Perú | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it
Mediante la publicación del Decreto Legislativo 1448, el país continúa avanzando en la implementación del análisis de impacto regulatorio, pilar fundamental para la reforma del sistema de gobernanza pública del país.
EPP - IAAP's insight:

La Evaluación de Políticas Públicas avanza en Perú, aprendiendo además de las buenas prácticas de los países de su entorno, de México, y de España.

 

En concreto este artículo del semanario de COMEX Perú se refiere el área de Legislar Mejor. En Perú se han añadido al ya operativo Análisis de Calidad Regulatoria, nuevas provisiones sobre el Análisis de Impacto Regulatorio.

 

Según otra fuente de internet (lampadia), una alta funcionaria  habría afirmado la voluntad del gobierno peruano de hacer efectivo el Análisis de Impacto Regulatorio (RIA)  ex-ante y ex-post para el próximo año 2019.

 

Ver también otro Scoop sobre experiencias internacionales en Análisis de Impacto Normativo ... http://sco.lt/74GOTR

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10 reflexiones sobre el retraso de la administración electrónica

10 reflexiones sobre el retraso de la administración electrónica | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it
La entrada en vigor de algunos preceptos de las leyes de procedimiento administrativo y de régimen jurídico se ha prorrogado hasta 2020. Para unos este aplazamiento es una desgracia. Para otros el reconocimiento de una realidad.
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Una publicación de Gerardo Bustos, Subdirector General del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, en la que queda de manifiesto cuán importante es contar con una Memoria de Análisis de Impacto Normativo (MAIN) seria y completa.

La MAIN de la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, es objeto de comentario en el punto 5 de este interesante grupo de reflexiones.   

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“Análisis de Impacto Normativo: experiencias internacionales”

“Análisis de Impacto Normativo: experiencias internacionales” | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it
Centro de Estudios Internacionales UC
EPP - IAAP's insight:

El director del Centro de Estudios de Políticas Europeas, Andrea Renda, expuso su  conferencia “Análisis de Impacto Normativo: experiencias internacionales”,  donde se profundiza en las experiencias que en esta materia se han desarrollado en los últimos años en países como EEUU, Canadá, Reino Unido, Francia, etc.

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¿Cómo tomar decisiones acertadas?

¿Cómo tomar decisiones acertadas? | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it
Intranet - Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
EPP - IAAP's insight:

El análisis de Impacto normativo es una tendencia que no sólo se está desarrollando en Europa. Aquí tenemos una referencia de Colombia. Pero ¿qué es el Análisis de Impacto Normativo?: Se define como el proceso de evaluación que evidencia tanto los resultados deseados como los impactos probables positivos y negativos que se generan como consecuencia de la propuesta o modificación de un reglamento técnico.

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Nueva regulación de la memoria del análisis de impacto normativo

Nueva regulación de la memoria del análisis de impacto normativo | Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias | Scoop.it
Incorpora aspectos novedosos para hacer posible la elaboración de una normativa cada vez más simple, clara y menos costosa para empresas y ciudadanos
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