Sin evaluación ex ante, toda intervención pública no es sino un acto de fe basado en que las buenas intenciones de las políticas hayan de producir buenos resultados / El portal dispone de buscador, arriba a la derecha. Visite nuestro sitio en la web de la Junta de Andalucía, en https://juntadeandalucia.es/organismos/iaap.html
Hoy (martes 07/05) se ha celebrado el Comité de Seguimiento FEDER Andalucía donde se ha analizado el despliegue de este fondo en la región. Además, esta reunión ha impulsado el desarrollo de proyectos del periodo 21-27 con los Criterios y Procedimientos de Selección de Operaciones (CPSO).
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El Comité de seguimiento del Programa regional FEDER de Andalucía (órgano técnico de gobernanza copresidido por la Dirección General de Fondos Europeos del Ministerio de Hacienda y por su homónima en Andalucía) analiza anualmente el despliegue de estos fondos europeos en la región. Y toma algunas de las decisiones más importantes del programa, como puede verse en esta nota de prensa del Ministerio de Hacienda, referida a esta sesión.
Por nuestra parte, destacar que en esta reunión hubo un bloque dedicado a la Evaluación, incluyendo la evaluación ex ante (Criterios de Selección) y la formación en Evaluación (en concreto, para mejorar los "Términos de referencia" en los pliegos de contratación de evaluaciones). Esperamos poder acceder a, y difundir, la grabación. Hasta entonces, llamar la atención sobre el concepto "Trampa del Crecimiento" (Development Trap) como lo hizo una de las personas que integraba la misión de la Comisión, al destacar su aparición en el reciente "noveno informe sobre la cohesión económica, social y territorial" (y los efectos de la política de Cohesión), elaborado por dicha institución.
El Gobierno presenta el plan para evaluar el desarrollo y los resultados para una mejor aplicación del Plan Estratégico de la PAC. La imagen del scoop procede de este artículo, de la web efeagro, que presenta otra visión de la misma noticia.
Retomar la senda de convergencia hacia las economías más avanzadas va a requerir mucho acierto en las inversiones de los fondos europeos NGEU y en las reformas, así como tiempo, con resultados que serán evaluables a medio y largo plazo.
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Destacar un párrafo de la presentación: "La evaluación ex ante de las políticas es compleja, por la dificultad de traducir los cambios en las políticas económicas, las reformas y las decisiones de inversión pública en supuestos adecuados en modelos económicos que, en mucha ocasiones, implican cambios estructurales en sus parámetros."
Fedea publica hoy un nuevo informe de la Comisión de seguimiento del Plan de Recuperación del GTMC cuyo principal objetivo es contribuir a concretar y a mejorar las propuestas del Plan en el ámbito de la evaluación de políticas públicas.
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FEDEA: Propuestas para la Institucionalización de la Evaluación en España, vinculadas al Plan de Recuperación.
El documento es breve, teniendo en cuenta el tema tratado (31 págs. de contenidos y 2 de referencias); y sencillo de leer. Incluye un anexo sobre el Análisis Coste-Beneficio, y otro sobre el Marco Normativo de la Evaluación. Y sus propuestas coinciden en gran medida con las recentísimamente formuladas por la AIREF para Castilla y León, encomendando a distintos organismos, diferentes aspectos de la Evaluación. Destacando el énfasis en la evaluación parlamentaria y en la evaluación normativa, calificando a la memoria de impacto normativo junto a los informes relacionados, como una potencial "evaluación ex-ante" reducida en la práctica a "puros trámites formales".
Debemos cita aquí la interesantísima video-presentación del informe de EVALUALab y Las Naves sobre el estado de la Evaluación en España, y el propio documento. Son tres documentos que hay que leer.
El profesor Manuel Hidalgo, antiguo Secretario General de Economía de la Junta de Andalucía, habla sobre los fondos Next Generation, y la gestión de fondos europeos en general, para el Instituto Juan de Mariana.
«España se enfrenta a un reto sin precedentes: decidir cómo quiere salir de la crisis sanitaria y económica más dura de su reciente historia. La provisión de fondos europeos, que igualmente no tiene precedentes, en los próximos años pueden suponer la diferencia en el modo de salida en función de su gestión. Pero nuestra experiencia nos dice que esta gestión no ha sido del todo eficiente en los últimos años. Es por ello que resulta fundamental revisar y reorganizar nuestra administración para una correcta absorción de los mismos así como una aplicación rentable a largo plazo»
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Resumiendo, el profesor Hidalgo reitera, entre otros aspectos, que es necesaria una mejor planificación de las actividades del Sector Público en general. Que los fallos de planificación afectan negativamente a la ejecución y, en el caso de Fondos Europeos, a la posterior justificación ante la Unión Europea destinada a conseguir el reembolso de lo gastado. Y que, aunque al final siempre se encuentre "dónde gastar", hay que evitar la tentación del gasto por el gasto, y lograr una actividad que realmente sirva a una transformación social, con una mirada estratégica.
Por último, destacar que comenta que la planificación, e incluso la ejecución, no tiene porqué esperar a la aprobación de los reglamentos comunitarios. España (y Andalucía) deberían tener su propia estrategia, con elementos propios y alineados con la UE, con actuaciones finalistas, y eso permitiría en general ejecutar ya acciones con fondos propios, consideradas necesarias, que luego serían reembolsables en una gran parte.
Así realiza el Estado la auditoría de los 140.000 millones de euros de los fondos europeos de recuperación comprometidos para España...
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Dentro de un artículo relevante y clarificador, debemos destacar cómo, a partir de la mitad del mismo, Newtral da voz a expertos que califican de, y lamentan, la falta de Evaluación de Políticas Públicas dentro de los controles MRR (un asunto ya tratado en nuestros scoops sobre Fondos Europeos; por ejemplo. por FEDEA, la AIREF, y personas como Carles Ramió y Manuel Hidalgo.
Webinario para los países de América latina y del Caribe de lengua española centrado en la evaluación de los proyectos colaborativos bajo el Pilar 2 de Horizonte Europa.
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Requiere inscripción. Incluye ronda de preguntas y respuestas
08:00 Mexico City, Mexico 09:00 Bogota, Colombia 11:00 Buenos Aires, Argentina & Santiago, Chile 16:00 Central European summer time
España necesita modernizar su ciclo de políticas públicas para poder absorber los fondos Next Generation y hay agujeros negros en dos puntos fundamentales: ausencia de planificación (técnico-política) a largo plazo y ausencia de evaluación de las políticas públicas públicas".
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Una figura veterana en la evaluación, y de reputación internacional, Victor Lapuente Giné, nos ofrece un comentario sobre los problemas de nuestras administraciones públicas, y no se relación con la gestión de los Fondos Next Generation. Con una coda final " Ahora será diferente, nos repiten. Ahora, de verdad, las cosas van a ser distintas. Quizás, pero permitan que mantenga un cierto escepticismo."
«Hace unos días presentaba el presidente del Gobierno a los medios, por segunda vez, el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. El documento ‘España Puede’, y la amplia información complementaria que le acompaña, (...)"»
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El Comité de seguimiento del Programa regional FEDER de Andalucía (órgano técnico de gobernanza copresidido por la Dirección General de Fondos Europeos del Ministerio de Hacienda y por su homónima en Andalucía) analiza anualmente el despliegue de estos fondos europeos en la región. Y toma algunas de las decisiones más importantes del programa, como puede verse en esta nota de prensa del Ministerio de Hacienda, referida a esta sesión.
Por nuestra parte, destacar que en esta reunión hubo un bloque dedicado a la Evaluación, incluyendo la evaluación ex ante (Criterios de Selección) y la formación en Evaluación (en concreto, para mejorar los "Términos de referencia" en los pliegos de contratación de evaluaciones). Esperamos poder acceder a, y difundir, la grabación. Hasta entonces, llamar la atención sobre el concepto "Trampa del Crecimiento" (Development Trap) como lo hizo una de las personas que integraba la misión de la Comisión, al destacar su aparición en el reciente "noveno informe sobre la cohesión económica, social y territorial" (y los efectos de la política de Cohesión), elaborado por dicha institución.