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A l’origine du projet de loi débattu par les députés, à partir du lundi 9 décembre, il y avait la feuille de route pour l’économie circulaire présentée par le premier ministre, Edouard Philippe, et Brune Poirson, secrétaire d’Etat auprès du ministre de la transition écologique et solidaire, le 23 avril 2018. Il s’agissait alors de « passer d’un modèle économique linéaire – “fabriquer, consommer, jeter” – à un modèle circulaire qui intègre l’ensemble du cycle de vie des produits, de leur écoconception à la gestion des déchets, en passant bien évidemment par leur consommation en limitant les gaspillages ».