El Orden Jurídico Uruguayo- Jerarquía de las Normas Jurídicas | El Orden Jurídico | Scoop.it

El Orden Jurídico Uruguayo


El conjunto de las normas jurídicas ordenadas según su jerarquía componen lo que
se llama orden jurídico. Las normas que componen este orden están diferenciadas
según su jerarquía, es decir que las mismas están ordenadas según su valor
jerárquico; y este está determinado por su fuerza y su valor.

La fuerza de una norma consiste en la posibilidad que tenga para derogar o modificar lo establecido por otra norma. Por ejemplo, la Constitución es la norma jurídica
de mayor fuerza porque si cualquier norma la contradice, ella puede dejarla sin
efecto.

Por ejemplo, si una ley contradice a la Constitución, es necesario que el Poder
Judicial a través de su órgano máximo: La Suprema Corte de Justicia, la declare
inconstitucional, aunque esta declaración se aplique solo a quienes la solicitaron.

Una norma no debería contradecir a otras de superior jerarquía, éstas establecen los límites para los contenidos de las normas de menor nivel jerárquico. Por ejemplo, la Constitución prohíbe la pena de muerte y una norma de menor jerarquía no podría disponer lo contrario.

Ahora bien, ¿qué sucede en la práctica cuando las normas se contradicen?
Recurrimos a algunas reglas que se conocen como principios del orden jurídico. Estos nos van a orientar estableciendo, cuál de las normas que se contradicen debemos aplicar:

1) Principio de jerarquía:
Este principio consiste en que si dos normas de diferente jerarquía se
contradicen, debe dejarse de aplicar la de menor jerarquía. Dependiendo de qué
norma sea, será que existan o no procedimientos especiales para dejarla de
aplicar. Por ejemplo en el caso de los actos legislativos deben ser declarados
inconstitucionales por la Suprema Corte de Justicia.

2) Principio de derogación:
Derogar consiste dejar sin efecto una norma jurídica porque ya no tendrá valor
hacia el futuro. Se aplica cuando la contradicción es entre dos normas de igual
jerarquía y dictadas por el mismo órgano pero en diferentes momentos, entonces
la norma posterior deroga a la anterior.

3) Principio de competencia:
la competencia es la aptitud que tienen los órganos del Estado para dictar
normas jurídicas dentro de cierto ámbito territorial, en relación a
determinadas materias o asuntos, y sobre determinada población. Por ejemplo, un
Gobierno Departamental tiene competencia para dictar normas jurídicas sobre el
tránsito urbano aplicables dentro del departamento y a las personas que en él
se encuentren. Este principio se aplica cuando se contradicen dos normas de
igual jerarquía pero dictadas por órganos con diferente competencia.

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CONSTITUCIÓN

La Constitución es la norma jurídica interna de mayor jerarquía.

La Constitución regula dos grandes temáticas en función de la cual podemos decir
que tiene dos grandes partes: orgánica y dogmática. Su parte orgánica es la que
regula la organización del Estado y del gobierno, establece por ejemplo cuáles
son sus órganos, la integración, qué cometidos tienen y cómo se relacionan
entre sí. La parte dogmática enumera los derechos y deberes reconocidos a los
habitantes de un Estado, se refiere a los derechos humanos.

La Constitución vigente fue aprobada en 1967 y fue modificada en forma parcial
en 1989, 1994, 1996, 2004. Tiene 332 artículos organizados en diecinueve
secciones, cada una de ellas se identifica con un número romano y con un título
que indica el tema del cual tratará. Las secciones I, II y III constituyen la
parte dogmática y las restantes su parte orgánica.

ACTOS LEGISLATIVOS

Son las normas jurídicas ubicadas en el segundo escalón de jerarquía y se llaman de
esta forma porque fueron dictadas por un órgano, cuya principal función es
legislar (hacer normas).

Los órganos que tienen por principal función legislar son: a nivel nacional, el
Parlamento (Diputados y Senadores) y, a nivel departamental, la Junta
Departamental (Ediles).

Los actoslegislativos son: las leyes, los códigos, los decretos de las Juntas
Departamentales.

Una ley es aquella norma jurídica elaborada por el Poder Legislativo (Diputados y Senadores) y por el Poder Ejecutivo (Presidente de la República y Ministros), de acuerdo a un proceso de elaboración que analizaremos en la siguiente unidad.

Los Códigos, son una clase especial de leyes porque agrupan en una sola norma jurídica las disposiciones relacionadas con una temática del Derecho, como por ejemplo los Códigos Penal, Civil, Comercial, de la Niñez y la Adolescencia.

Son leyes que organizan un conjunto de disposiciones que se refieren al mismo tema.

Los decretos-leyes son normas que han sido dictadas por los gobiernos no  democráticos y de acuerdo al orden jurídico
creado por ellos, pero al margen de la Constitución.

Los decretos de las Juntas Departamentales
son normas jurídicas que se aprueban y rigen sólo en cada departamento. Son
elaboradas por la Junta Departamental (integrada por los Ediles) y el
Intendente. Tratan temas propios de cada departamento, como por ejemplo, el
cuidado de parques y plazas, la recolección de residuos y el tránsito urbano.

ACTOS ADMINISTRATIVOS

Los reglamentos son normas de carácter general, dictadas por los organismos del Estado, realizando la función administrativa, organizando y cumpliendo los diversos servicios. Pueden recibir distintas denominaciones según el órgano estatal que los dicte: decreto del Poder Ejecutivo, por ejemplo: el Poder Ejecutivo dicta un decreto que permite la importación de petróleo.

ACTOS INDIVIDUALIZADOS

Dentro de este escalón del orden jurídico se encuentran las resoluciones, sentencias, los testamentos y los contratos.

Las resoluciones son actos administrativos de carácter particular, es decir que se dictan para determinadas personas. Por ejemplo, la resolución que concede a un estudiante la reválida de una materia.

Las sentencias son normas jurídicas que surgen de un órgano jurisdiccional (tiene derecho a juzgar) y tiene efectos sólo para el caso concreto.

Los testamentos son actos individualizados de carácter privado, porque no es creado por el Estado. Es unilateral porque allí sólo se manifiesta la voluntad de un individuo. El artículo 779 del Código Civil lo define como un acto revocable por el cual una persona dispone total o parcialmente de sus bienes para después de su muerte.

Un contrato es una norma jurídica que surge del acuerdo de voluntades entre dos o más sujetos para crear, modificar o extinguir una obligación. Por ejemplo: la compra-venta.

 

Ejercicios: Lea con atención y resuelva aplicando el principio que corresponda.

1_ Se contradice una Ley de Educación del año 1985 que establece la obligatoriedad de
la Educación hasta sexto año de primaria; con otra de 1996 que la establece
hasta tercer año del Ciclo Básico.

2_ Por un lado, el Código Civil establece en uno de sus artículos que los hijos son
herederos forzosos de sus progenitores. Juan  Pérez manifiesta en su testamento su
deseo dejar todos sus bienes a su mejor amigo y nada a sus tres hijos.

3_ Tenemos una Ley creada por el Poder Legislativo que data de 1940 por la cual se obliga a estacionar los autos sobre “mano” derecha. Pero, también existe un Decreto de la Junta Departamental de San José que establece la obligatoriedad, pero sobre la izquierda.

4_ Se dicta una ley que establece que en las próximas elecciones se podrá votar a partir de los 16 años.

5_ El Reglamento interno de una empresa privada impide a sus empleados afiliarse a sindictos.