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Lettre de veille
de la protection sociale
à l'international
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Edito
Je suis très heureux de vous présenter le 9ème numéro de la Lettre de Veille de la Protection Sociale à l’International (LVPSI), une contribution de l’EN3S à la recherche et la diffusion d’information en matière de protection sociale et au décryptage des enjeux actuels au niveau international. La LVPSI complète le travail de veille d’Univers Sécu, la nouvelle bibliothèque numérique de l’Ecole dédiée à la protection sociale, la diffusion d’information hebdomadaire de Sécu Doc et la parution biannuelle de la revue scientifique Regards, pour offrir un panorama des principales études, analyses et recherches parues à l’international en matière de protection sociale. Ce 9ème numéro met en avant des travaux de recherche et de publications de plus en plus nombreux dans le domaine de la soutenabilité des systèmes de protection sociale notamment des régimes de pension qui font face dans une grande partie du globe à des défis majeurs liés au vieillissement accéléré de la population accompagnés de réflexions plus ou moins avancés sur les modes de prise en charge des soins de longue durée. Par ailleurs, le 9ème numéro propose des focus pays approfondis sur quelques systèmes nationaux de protection sociale aux degrés de maturité très variés et source d’inspiration : Finlande, Mexique, Brésil... Je vous souhaite une bonne lecture de cette lettre de veille de la protection sociale à l’international et une excellente pause estivale.
Dominique Libault
Directeur général EN3S
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Actualité EN3S - Lancement de la plateforme hispanophone du GBN pour les socles de protection sociale : le Mexique en pilote d’une dynamique régionale
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(Mexique) Fiche Pays Mexique, AISS
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Explorer la fiche du Mexique sur le portail « Social Security around the World – Country Profiles » proposé par l’Association internationale de la sécurité sociale. Ce portail offre un aperçu concis des systèmes de sécurité sociale dans le monde. Ces profils comprennent des résumés synthétiques des dispositifs nationaux, ainsi que des tableaux comparatifs présentant des indicateurs clés sur les différentes prestations. Ils sont organisés en six branches : vieillesse, invalidité et survivants ; santé et soins de longue durée ; maladie et maternité ; accidents du travail et maladies professionnelles ; chômage ; ainsi que prestations familiales et pour les ménages. Chaque branche inclut une vue d’ensemble, le cadre réglementaire, la couverture sociale, les sources de financement, les détails des prestations et l’organisation administrative.
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Panorama social de l’Amérique latine et des Caraïbes 2024
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Cette édition du Panorama social de l’Amérique latine et des Caraïbes 2024 se concentre sur les défis que pose la protection sociale non contributive pour progresser vers un développement social inclusif dans la région. Faire face à la crise du développement, aux inégalités du développement social inclusif et à l’évolution de la structure des risques exige des avancées vers des systèmes de protection sociale universels, complets, durables et résilients.
Les politiques de protection sociale non contributive sont essentielles pour atteindre les objectifs et remplir les fonctions des systèmes de protection sociale : la protection du revenu, l’accès aux services sociaux et l’inclusion dans le marché du travail. Un ménage sur trois appartenant au quintile de revenu le plus faible n’a pas accès à la protection sociale, et les montants fournis par les programmes de protection sociale sont généralement insuffisants pour sortir de la pauvreté.
La région est confrontée à une inégalité persistante entre les sexes et à une crise des soins, qui risque de s’aggraver avec le vieillissement rapide de la population. Éliminer la pauvreté nécessite des politiques globales ainsi que des progrès vers l’instauration d’un niveau d’investissement standard en matière de protection sociale non contributive.
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Suites au voyage d’étude des auditeurs du 16ème cycle de l’Institut des Hautes Etudes de Protection Sociale (IHEPS) en Finlande du 2 au 6 juin, nous vous proposons une revue des caractéristiques clés et des dynamiques en cours du système de protection sociale finlandais réputé comme l’un des plus complets au monde.
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Fiche Pays Finlande - AISS et Cleiss
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Explorer la fiche de la Finlande sur le portail « Social Security around the World – Country Profiles » proposé par l’Association internationale de la sécurité sociale. Ce portail offre un aperçu concis des systèmes de sécurité sociale dans le monde. Ces profils comprennent des résumés synthétiques des dispositifs nationaux, ainsi que des tableaux comparatifs présentant des indicateurs clés sur les différentes prestations. Ils sont organisés en six branches : vieillesse, invalidité et survivants ; santé et soins de longue durée ; maladie et maternité ; accidents du travail et maladies professionnelles ; chômage ; ainsi que prestations familiales et pour les ménages. Chaque branche inclut une vue d’ensemble, le cadre réglementaire, la couverture sociale, les sources de financement, les détails des prestations et l’organisation administrative.
Explorer également la page de la Finlande sur le site du Centre des Liaisons Européennes et Internationales de Sécurité Sociale (Cleiss)
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Études économiques de l'OCDE - Finlande
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L’économie finlandaise se remet lentement d’une profonde récession dans un contexte international fébrile, incertain et de plus en plus fragmenté. Comme dans d'autres pays de l’OCDE, la croissance de la productivité s’est affaiblie et les risques baissiers dominent. Toutefois, la Finlande dispose également d’une opportunité de transition vers une trajectoire de croissance plus élevée et plus durable. Son avantage comparatif en matière d’électricité renouvelable bon marché, combiné à son excellence en ingénierie et en innovation, signifie que la Finlande a davantage à gagner que la plupart des pays de l’OCDE dans la transition industrielle verte.
- Poursuivre la consolidation budgétaire en améliorant l’efficacité des dépenses publiques, en répondant aux inadéquations du marché du travail, en renforçant les compétences et en favorisant l’innovation et l’investissement est essentiel pour soutenir la reprise économique de la Finlande et relancer la croissance atone de sa productivité.
- Augmenter le financement de la recherche universitaire par les entreprises et élargir l’offre de diplômes de troisième cycle courts et spécialisés permettrait de libérer des ressources pour offrir davantage de places en première année dans l’enseignement supérieur, ce qui contribuerait à accroître le taux de diplômés du supérieur et la croissance de la productivité.
- Réduire les barrières linguistiques, augmenter les opportunités professionnelles pour les étudiants étrangers et renforcer le soutien à l’intégration sont essentiels pour attirer et pleinement valoriser la contribution potentielle des immigrants hautement qualifiés à la croissance économique.
- Des politiques visant à encourager l’investissement privé, à mieux utiliser les financements européens pour les investissements verts, à réduire les pénuries de compétences et à développer des cadres avant-gardistes pour la reconnaissance des actifs environnementaux, la réduction, le stockage et l’échange des émissions contribueraient à exploiter pleinement le potentiel considérable de la Finlande dans la transition industrielle verte, tout en atteignant ses objectifs ambitieux en matière de climat et de biodiversité.
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OCDE. (mai 2025). Enquêtes économiques de l’OCDE : Finlande 2025 (Volume 2025/11). Éditions OCDE.
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Dépenses et financement de la protection sociale en Finlande - Rapport statistique
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Principales conclusions
- En 2023, les dépenses de protection sociale se sont élevées à 87 milliards d’euros.
- La part la plus importante des dépenses de protection sociale (43 %) concerne la sécurité du revenu et les services destinés aux personnes âgées.
- La part du financement assuré par l’État central s’élevait à 45 %, celle des municipalités à 4 %. Les employeurs ont financé 30 %, et la part des personnes assurées représentait 15 %.
- Le ratio des dépenses de protection sociale par rapport au PIB a atteint 32 %.
- En 2022, la Finlande enregistrait le taux de dépenses de protection sociale le plus élevé des pays nordiques, en proportion du PIB.
- Toujours en 2022, les dépenses de sécurité sociale par habitant étaient les plus faibles des pays nordiques, mais corrigées du niveau des prix, elles se situaient dans la moyenne des pays nordiques.
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Finnish Institute for Health and Welfare (THL). (2025, January 30). Social protection expenditure and financing 2023 (Statistical Report 2/2025).
Institut finlandais de la santé et du bien-être (THL). (30 janvier 2025). Dépenses et financement de la protection sociale 2023 (Rapport statistique 2/2025).
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(France) Rapport 2024 de l’Observatoire national de la petite enfance : une plongée dans les modes d’accueil des jeunes enfants
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Chaque année, l’Observatoire national de la petite enfance (Onape) publie un rapport détaillant les dernières données sur les modes d’accueil des enfants âgés de 0 à 3 ans. Ce document de référence, alliant statistiques et analyses qualitatives, vise à enrichir le débat public en apportant une vision claire et stabilisée sur les pratiques d’accueil, les familles concernées, ainsi que les enjeux liés à la conciliation entre vie professionnelle et vie familiale.
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(France et International) Politiques familiales et natalité
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Dans un contexte de baisse persistante de la natalité, ce numéro propose une analyse approfondie des politiques familiales en France et à l’international, et de leurs effets sur la fécondité. Le dossier s’ouvre sur un constat préoccupant : le recul de la natalité en France, bien que partiellement lié aux crises récentes, pourrait s’inscrire dans une tendance plus structurelle, marquée par un âge moyen à la maternité supérieur à 30 ans, des évolutions sociétales, et des préoccupations environnementales croissantes. L’ouvrage interroge alors le rôle que peuvent jouer les politiques familiales dans ce contexte mouvant. Une deuxième partie du numéro propose une comparaison internationale des politiques familiales et de leur impact sur la natalité :
- En Suède, malgré une politique familiale historiquement ambitieuse et égalitaire (congés parentaux généreux, crèches de qualité), la natalité décline depuis 2010, posant la question des limites d’un modèle pourtant considéré comme exemplaire.
- En Allemagne, des réformes engagées au milieu des années 2000 ont permis une légère hausse de la fécondité et une progression de l’égalité de genre, mais les effets restent limités par des facteurs culturels profonds.
- À Taïwan et en Corée du Sud, les politiques pronatalistes engagées tardivement face à une chute drastique de la fécondité peinent à produire des effets, en raison notamment du poids des normes sociales et des conditions de travail.
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(International) Quelle place pour les mutuelles de santé et assurances-maladie à base communautaire dans les systèmes de protection sociale en santé ? Revue d’expériences
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Malgré une littérature abondante sur les mutuelles et les assurances maladie à base communautaire (AMBC), la description des modalités opérationnelles d’intégration de celles-ci au sein des architectures des systèmes nationaux de protection sociale en santé (PSS) reste peu documentée. Ce document de travail examine ces différentes expériences pays où les mutuelles et les AMBC ont un rôle dans la couverture santé de base au sein du système national de protection sociale. L’analyse comparative basée sur dix-sept études de cas met en évidence que l’implication des mutuelles/AMBC au sein des régimes nationaux de PSS est le fruit d’un processus historique propre à chaque pays concerné, est très dynamique dans le temps et il y a une grande variabilité dans les cadres conceptuels et légaux qui les encadrent. Le document porte spécifiquement sur la délégation de gestion et propose différents enseignements tirés de ces expériences, concernant le rôle actuel et potentiel des mutuelles de santé dans le cadre de l’Union économique et monétaire ouest-africaine.
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(International) Statistiques mondiales de la santé 2025 : suivi de la santé pour les ODD (Objectifs de développement durable)
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Le rapport Statistiques mondiales de la santé est une compilation annuelle des indicateurs de santé et des indicateurs liés à la santé, publiée par l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) depuis 2005.
L’édition 2025 rassemble les données relatives aux indicateurs de santé issus des Objectifs de développement durable (ODD). Elle évalue les progrès réalisés vers les cibles convenues au niveau mondial, décrit les principaux défis pour les années à venir et inclut des analyses sur des thèmes mondiaux de santé tels que l’espérance de vie en bonne santé et la mortalité prématurée, les objectifs du Triple Milliard, ainsi que les inégalités en matière de vaccination.
L’OMS a publié son rapport sur les statistiques sanitaires mondiales 2025, qui révèle que la pandémie de COVID-19 a eu un fort impact sur la mortalité et la longévité ainsi que la santé et le bien-être en général. En deux ans à peine, entre 2019 et 2021, l’espérance de vie mondiale a reculé de 1,8 an, soit la plus forte baisse de l’histoire récente, annulant une décennie de progrès en matière de santé. L’augmentation de l’anxiété et de la dépression sous l’effet de la COVID-19 a réduit de six semaines l’espérance de vie en bonne santé dans le monde, réduisant à néant la plupart des progrès réalisés grâce à la baisse de la mortalité due aux maladies non transmissibles (MNT) au cours de la même période.
Le rapport fait également la synthèse des données mondiales sur les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs du triple milliard de l’OMS, révélant ainsi non seulement les conséquences du choc provoqué par la pandémie, mais aussi une tendance plus durable à un ralentissement des progrès, qui a commencé dès avant la pandémie et qui se poursuit encore aujourd’hui. L’OMS signale que les progrès sont menacés de manière générale et qu’il faut agir d’urgence à l’échelle mondiale afin d’être à nouveau sur la bonne voie.
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(Brésil) Politiques publiques de protection sociale pour les personnes touchées par la tuberculose : une analyse documentaire
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Cette étude qualitative documentaire a analysé les textes normatifs en vigueur au Brésil en 2023 qui garantissent le droit à la protection sociale des personnes affectées par la tuberculose. Grâce à une recherche menée au niveau national, régional et municipal, 30 textes normatifs ont été identifiés et regroupés en quatre thèmes : le droit aux soins de santé, l’aide sociale, la sécurité sociale et les responsabilités partagées.
Les résultats montrent que, bien que les politiques protectrices soient relativement récentes, il existe un potentiel important pour renforcer la coordination intersectorielle et interministerielle afin de mieux répondre aux vulnérabilités sociales et de faire de la protection sociale une responsabilité fondamentale de l’État.
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Ferreira, M. R. L., Ballestero, J. G. A., Andrade, R. L. P., Arakawa, T., Fronteira, I., & Monroe, A. A. (2025). Public social protection policies for people affected by tuberculosis: a documentary analysis. Revista Latino-Americana de Enfermagem. Universidade de São Paulo & Universidade Nova de Lisboa.
Ferreira, M. R. L., Ballestero, J. G. A., Andrade, R. L. P., Arakawa, T., Fronteira, I., & Monroe, A. A. (2025). Politiques publiques de protection sociale pour les personnes affectées par la tuberculose : une analyse documentaire. Revista Latino-Americana de Enfermagem. Université de São Paulo & Université Nova de Lisboa.
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(International) Le dividende des soins : pourquoi et comment les pays devraient investir dans les soins de longue durée
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Les soins de longue durée sont souvent négligés dans les dialogues politiques nationaux. Avec le vieillissement des populations dans le monde et l’augmentation de la prévalence des maladies chroniques, un nombre croissant de personnes auront besoin de soins et de soutien, ce qui exercera une pression accrue sur les établissements de soins aigus, les communautés et les familles, entre autres. Cette augmentation de la demande en soins de longue durée soulève des questions sur la capacité des gouvernements à garantir l’accès à ces soins, sur la manière dont ces services seront correctement financés et sur les bénéficiaires de ces prestations.
Le Dividende des soins propose une feuille de route pour investir dans les systèmes de soins de longue durée. Il plaide pour une augmentation des investissements publics dans des soins de longue durée de haute qualité, accessibles universellement, et explique en quoi ces systèmes profitent à tous : aux ménages, aux systèmes de santé, aux économies et aux sociétés. Rassemblant une équipe d’universitaires et d’experts en politiques publiques du monde entier, cet ouvrage explique pourquoi et comment les gouvernements peuvent et doivent agir.
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Cylus, J., Wharton, G., Carrino, L., Ilinca, S., Huber, M., & Barber, S. L. (Éds.). (2025). The Care Dividend: Why and How Countries Should Invest in Long-Term Care. Cambridge University Press; World Health Organization; European Centre for Social Welfare Policy and Research.
Cylus, J., Wharton, G., Carrino, L., Ilinca, S., Huber, M., et Barber, S. L. (Éds.). (2025).
Le dividende des soins : pourquoi et comment les pays devraient investir dans les soins de longue durée.
Cambridge University Press ; Organisation mondiale de la Santé ; Centre européen de la politique sociale et de la recherche sur le bien-être social.
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(Pays à revenu faible et intermédiaire) Participation aux programmes de retraite dans les pays à revenu faible et intermédiaire
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Les pays à revenu faible et intermédiaire vieillissent rapidement, mais la stagnation de la croissance de la participation aux programmes de retraite, due à une large part d’emploi informel, représente un défi fiscal majeur. Certains soutiennent que l’amélioration de la conception des règles des programmes de retraite peut encourager davantage de cotisations, tandis que d’autres plaident pour des pensions universelles non contributives.
Cet article passe en revue la littérature académique récente sur les facteurs déterminant la participation active aux systèmes de retraite dans des contextes de forte informalité. Un corpus croissant de preuves montre que la participation répond de manière significative aux incitations financières ainsi qu’aux obstacles non financiers.
Par ailleurs, les pensions ne remplacent pas parfaitement d’autres stratégies pour couvrir le risque de longévité, notamment le soutien familial, qui restera crucial pour de nombreuses personnes âgées dans des environnements fiscalement contraints.
Ainsi, les décideurs politiques devraient intégrer la conception des pensions contributives, des pensions sociales, ainsi que des politiques facilitant d’autres formes de soutien aux personnes âgées, tout en prenant en compte leurs interactions. Pour éclairer ces démarches, ces interactions doivent être étudiées de manière plus systématique et les preuves empiriques doivent être élargies au-delà d’un petit nombre de pays à revenu intermédiaire.
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Giles, John; Joubert, Clément; Tanaka, Tomoaki. 2025. Participation in Pension Programs in Low- and Middle-Income Countries. Policy Research Working Paper; 11105. World Bank.
Giles, John ; Joubert, Clément ; Tanaka, Tomoaki. 2025. Participation aux programmes de pension dans les pays à revenu faible et intermédiaire.Document de travail de recherche en politique publique ; 11105. Banque mondiale.
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(International) Surfer sur la vague démographique : retraites et revenus de retraite dans un monde vieillissant
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Ce rapport examine l’état des systèmes de retraite et d’assurance sociale à l’échelle mondiale, en mettant l’accent sur la protection des revenus à un âge avancé. Il analyse les dépenses, la couverture, la suffisance des prestations et la viabilité des régimes de retraite contributifs et non contributifs. Le rapport souligne l’impact du vieillissement de la population sur les systèmes de retraite, en insistant sur la nécessité de réformes pour garantir la viabilité budgétaire et des prestations adéquates. Il explore également les défis liés à l’extension de la couverture aux travailleurs du secteur informel ainsi que l’importance de l’équité entre les sexes dans l’accès aux retraites. Le rapport se conclut par des recommandations visant à adapter les systèmes de retraite aux réalités économiques et démographiques en évolution, en mettant l’accent sur la nécessité de solutions inclusives et durables.
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Reyes Hartley, G., & Abels, M. (2025, March). Riding the demographic wave: Pensions and retirement income in an aging world (Background Paper No. 5). In State of Social Protection Report 2025: The 2-Billion-Person Challenge (Discussion Paper No. 2512). International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank.
Reyes Hartley, G., & Abels, M. (mars 2025). Surfer sur la vague démographique : Pensions et revenus de retraite dans un monde vieillissant (Document de travail de fond n° 5).
Dans Rapport sur l’état de la protection sociale 2025 : Le défi des 2 milliards de personnes (Document de discussion n° 2512).
Banque internationale pour la reconstruction et le développement / Banque mondiale.
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(UE) [Comparatif] L'âge moyen de départ à la retraite dans l'Union européenne
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Avec l'augmentation de l'espérance de vie en Europe, la question de l'impact du vieillissement de la population sur les systèmes de retraite revient sur le devant de la scène. Dans l'Union européenne, de nombreux pays ont repoussé l'âge légal de départ, influant sur l'âge effectif de départ à la retraite.
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(Chine) L’expérience de la Chine dans la poursuite de la couverture santé universelle
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Ce rapport technique résume de manière systématique l’expérience de la Chine dans le développement et le renforcement de son système de santé en vue d’une protection sanitaire universelle. Le rapport offre un aperçu clair de l’évolution récente du système de santé chinois au cours des dernières décennies et met en lumière les défis qui subsistent. Ce document technique fournit des enseignements précieux pour d’autres pays souhaitant explorer la possibilité d’une couverture santé universelle et contribue ainsi à faire progresser la protection sanitaire à l’échelle mondiale.
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(International) Utiliser la pensée design et les principes de développement communautaire pour optimiser l’interaction entre les systèmes de protection sociale informels et formels
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Les systèmes de protection sociale informels (SPI) jouent toujours un rôle important dans les contextes où les mesures officielles de sécurité sociale ne parviennent pas à atteindre les populations vulnérables. Malgré leur importance et leur utilité, ces systèmes restent marginalisés dans les politiques sociales, la théorie et la pratique, ce qui conduit de nombreux acteurs à appeler à leur intégration. Cependant, la recherche a souvent négligé les facteurs liés au processus d’intégration, notamment leur impact potentiel sur la performance future des SPI lorsqu’ils interagissent avec les systèmes formels. Adoptant une approche conceptuelle argumentative et une synthèse de la littérature en politique sociale sur les SPI, cet article propose un cadre pour gérer les relations avec les acteurs afin d’optimiser l’interaction entre les SPI et les systèmes formels de protection sociale, en s’appuyant sur la pensée design et les principes de développement communautaire. Les auteurs identifient trois conditions essentielles pour un engagement efficace avec les SPI visant un impact social positif :
- encourager une interaction empreinte d’empathie,
- traiter les communautés comme des collaborateurs égaux,
- maintenir un focus sur la justice sociale.
Ils exhortent les gouvernements et autres parties prenantes à adopter ces principes pour améliorer la coordination entre les systèmes formels et informels de protection sociale.
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(Sahel) Registres sociaux dynamiques pour la Protection sociale adaptative au Sahel : quatre recommandations
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Cette note de politique consolide les points saillants d'une étude financée par le Programme de Protection Sociale Adaptative du Sahel (SASPP), explorant le rôle et l'opérationnalisation des registres sociaux dynamiques dans les contextes à faible revenu et sujets aux chocs, y compris au Sahel. L'étude est basée sur des innovations dans les registres sociaux dynamiques dans les pays à revenu faible et intermédiaire, identifiant ce qui fonctionne et les considérations clés dans la conception et l'adaptation des registres sociaux vers leur mise à jour dynamique et leur évolutivité dans des contextes marqués par une forte exposition et vulnérabilité aux chocs, des niveaux élevés de pauvreté et/ou de faibles niveaux de pénétration numérique.
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(International) Programme phare mondial sur l’instauration de socles de protection sociale pour tous - Rapport 2024
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Lancé en 2016, le Programme phare mondial de l’OIT sur l’instauration de socles de protection sociale pour tous (SPF Flagship Programme) soutient les États membres de l’OIT dans le développement de systèmes de protection sociale durables, y compris des socles, et contribue à la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies relatifs à la protection sociale (en particulier les cibles 1.3 et 3.8), au moyen d’une structure cohérente de mobilisation des ressources et de recherche d’impact.
Le programme intervient dans 50 pays prioritaires, avec pour objectif de réaliser 80 changements institutionnels et d’augmenter la couverture légale et effective pour 60 millions de personnes supplémentaires. Entre 2021 et 2024, il a déjà permis de contribuer à 148 changements institutionnels (tels que l’adoption de lois ou la mise en œuvre de systèmes) dans ces 50 pays et a élargi la couverture légale et effective à plus de 50 millions de personnes.
Ce rapport présente les résultats et impacts obtenus en 2024.
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(IA) IA générative et emploi : un indice mondial affiné de l’exposition des professions
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Une nouvelle étude conjointe de l’Organisation internationale du Travail (OIT) et de l’Institut national de recherche (NASK) de Pologne révèle qu’un emploi sur quatre dans le monde est potentiellement exposé à l’intelligence artificielle générative (IA générative ou GenAI) — mais que la transformation, plutôt que le remplacement, est le scénario le plus probable.
Un outil stratégique pour des transitions inclusives
L’étude OIT–NASK souligne que les chiffres concernent l’exposition potentielle, et non des pertes d’emploi réelles. Les contraintes technologiques, les lacunes en infrastructures et le manque de compétences font que l’application de la GenAI variera fortement selon les pays et les secteurs. Les auteurs insistent sur le fait que la GenAI est plus susceptible de transformer les emplois que de les supprimer.
Le rapport appelle les gouvernements, les organisations d’employeurs et de travailleurs à engager un dialogue social actif et à mettre en place des stratégies inclusives et proactives pour améliorer la productivité et la qualité des emplois, en particulier dans les secteurs les plus exposés.
Face à l’emballement autour de l’IA, il est crucial d’apporter de la clarté et du contexte. Cet outil aide les pays à évaluer l’exposition potentielle et à préparer leurs marchés du travail à un avenir numérique plus équitable », a expliqué Janine Berg, économiste principale à l’OIT.
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Gmyrek, P., Berg, J., Kamiński, K., Konopczyński, F., Ładna, A., Nafradi, B., Rosłaniec, K., & Troszyński, M. (2025). Generative AI and jobs: A refined global index of occupational exposure (ILO Working Paper No. 140). International Labour Organization.
Gmyrek, P., Berg, J., Kamiński, K., Konopczyński, F., Ładna, A., Nafradi, B., Rosłaniec, K., & Troszyński, M. (2025). IA générative et emploi : Un indice mondial affiné de l’exposition des professions (Document de travail de l’OIT n° 140). Organisation internationale du Travail.
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(France et Viet Nam) Les Trajectoires sur le marché du travail, protection sociale et transition verte en France et au Viet Nam
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Cette étude analyse les transitions vers les emplois verts en France (2017–2021) et au Viet Nam (2021–2022) à partir des enquêtes sur la force de travail à dimension longitudinale dans les deux pays. Selon une définition des emplois verts basée sur les tâches, dérivée de la classification ISCO-08, les résultats montrent que 21,5 % des travailleurs en France et 15 % au Viet Nam occupent un emploi vert. L’éducation semble jouer un rôle important dans la transition vers les métiers verts, ce qui suggère que l’investissement dans les compétences peut faciliter ces transitions. Par ailleurs, les femmes ont moins de chances d’accéder à un emploi vert que les hommes. Enfin, les résultats soulignent l’importance des systèmes de protection sociale, notamment l’assurance chômage, pour accompagner les transitions vertes sur le marché du travail.
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Duman, A., & Ananian, S. (2024, December). Labour market trajectories, social protection and the green transition in France and Viet Nam (ILO Working Paper No. 133). International Labour Organization.
Duman, A., & Ananian, S. (2024, décembre). Trajectoires sur le marché du travail, protection sociale et transition verte en France et au Viet Nam (Document de travail de l’OIT n° 133). Organisation internationale du Travail.
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(Ouzbékistan) Obstacles rencontrés par les jeunes en situation de handicap sur le marché du travail en Ouzbékistan
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Ce rapport, élaboré par l’Institut pour le développement de la protection sociale avec le soutien du PNUD Ouzbékistan, présente les résultats d’une étude approfondie sur les obstacles à l’emploi rencontrés par les jeunes en situation de handicap (JSH). S’appuyant sur des enquêtes quantitatives menées auprès de plus de 1 400 JSH dans tout le pays, ainsi que sur des entretiens qualitatifs avec des familles, employeurs et experts, l’étude met en évidence des défis majeurs tels que le manque de compétences, la faible connaissance des services de soutien, la crainte de perdre des prestations sociales, les inégalités de genre, ainsi que les obstacles infrastructurels et institutionnels. Le rapport propose des recommandations concrètes, fondées sur des données probantes, pour améliorer la formation professionnelle, promouvoir l’emploi inclusif et faciliter l’insertion des JSH sur le marché du travail.
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(Finlande) Combiner emploi à temps partiel et prestations sociales : données empiriques en provenance de la Finlande
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Nous utilisons des données détaillées et couvrant l’ensemble de la population finlandaise pour évaluer l’impact des politiques d’abattement sur les revenus d’activité pendant les périodes de chômage, et pour décrire les tendances à long terme dans la combinaison entre emploi à temps partiel et prestations sociales.
Nos résultats montrent que le travail à temps partiel tout en percevant des allocations chômage est fortement concentré dans les secteurs des services ainsi que de la santé et de l’action sociale. Les femmes y recourent beaucoup plus souvent que les hommes (25 % contre 12 % des bénéficiaires).
La proportion de bénéficiaires travaillant à temps partiel a fortement augmenté, passant de 10 % à 18 % en quelques années après l’introduction des abattements de revenus dans les allocations chômage et les aides au logement, qui permettaient de gagner jusqu’à 300 euros par mois sans réduction des prestations.
En exploitant les différences d’incitation selon les types d’allocations perçues, nous estimons que ces abattements ont entraîné une hausse de 16 à 28 % de la participation à un emploi à temps partiel. En revanche, nous ne trouvons aucune preuve d’effets économiquement significatifs, positifs ou négatifs, de cette augmentation du travail à temps partiel sur les transitions vers un emploi à temps plein.
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Kalin, S., Kyyrä, T., & Matikka, T. (2024, April). Combining part-time work and social benefits: Empirical evidence from Finland (IZA Discussion Paper No. 16904). IZA – Institute of Labor Economics.
Kalin, S., Kyyrä, T., & Matikka, T. (2024, avril). Combiner emploi à temps partiel et prestations sociales : données empiriques en provenance de la Finlande (IZA Discussion Paper No. 16904). IZA – Institute of Labor Economics.
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(France et UE) La pauvreté des enfants en France et dans l’UE à l’épreuve des crises récentes
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Cet article analyse les évolutions de la pauvreté monétaire entre 2014 et 2022 dans une sélection de pays européens, en examinant plus particulièrement la situation des familles et des enfants. Après avoir exposé certaines précautions méthodologiques nécessaires dans les comparaisons internationales, il montre que le taux de pauvreté monétaire global apparaît légèrement inférieur en France que dans la moyenne de l’Union européenne, mais que le taux de pauvreté des enfants y est supérieur. Il montre aussi une baisse de la pauvreté monétaire en Europe, qui n’est cependant pas observée dans certains pays, dont la France. La baisse de la pauvreté des enfants est particulièrement marquée en Europe, mais ce constat masque une augmentation très significative en France et aux Pays-Bas.
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(Mexique) Recul de Progresa : scolarisation et emploi après la fin d’un programme emblématique de lutte contre la pauvreté
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Le programme novateur de transferts monétaires conditionnels du Mexique, Progresa — renommé plus tard Prospera — a fonctionné pendant plus de deux décennies dans un contexte politique en constante évolution. Nous tirons parti de l'arrêt soudain et inattendu du programme pour estimer si, vingt ans après que les études initiales ont documenté ses effets sur la scolarisation et le travail, il continuait à augmenter les taux de scolarisation et à réduire le travail des jeunes. En comparant des zones à forte et faible implantation du programme avant et après son arrêt, nous constatons que ce retrait a entraîné une baisse immédiate de la scolarisation, en particulier chez les garçons en âge de fréquenter le lycée. Les effets sur la scolarisation se sont révélés plus importants au moment du retrait qu’au moment du déploiement initial, bien que le groupe d’âge affecté ait évolué du collège vers le lycée. L’augmentation du travail chez les garçons de niveau lycée a suivi la même tendance que la baisse de la scolarisation. Nos résultats suggèrent que le programme s’était efficacement adapté à l’essor de l’enseignement secondaire, mais que les populations pauvres du Mexique n’ont pas pu protéger leurs enfants face à sa disparition inattendue.
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Marquez-Padilla, F., Parker, S. W., & Vogl, T. S. (2025, February). Rolling Back Progresa: School and Work After the End of a Landmark Anti-Poverty Program (NBER Working Paper No. 33527). National Bureau of Economic Research.
Marquez-Padilla, F., Parker, S. W., & Vogl, T. S. (février 2025). Recul de Progresa : scolarisation et emploi après la fin d’un programme emblématique de lutte contre la pauvreté (Document de travail n° 33527). National Bureau of Economic Research.
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(International) Une pente glissante : opportunités et risques des approches numériques et de la technologie dans les systèmes de protection sociale
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Les avancées technologiques ont le potentiel d’améliorer la prestation des services de protection sociale, mais elles comportent aussi des risques, tels que les préoccupations relatives à la confidentialité des données, l’exclusion et les biais. Pour utiliser efficacement les technologies numériques, des cadres solides, des infrastructures adaptées et des capacités renforcées sont essentiels. En leur absence, la technologie risque de nuire involontairement aux populations ciblées plutôt que de leur être bénéfique. La technologie peut améliorer l’accès, la sensibilisation, la formation, le suivi et la sécurisation des paiements, entre autres, mais les risques doivent être maîtrisés par une définition claire des rôles et responsabilités des différents acteurs. Ainsi, les décideurs doivent bien comprendre les défis et définir des processus avant de choisir une technologie, en la considérant comme un outil destiné à compléter, et non à remplacer, les services non numériques. Par conséquent, la technologie doit soutenir les ressources humaines dans les programmes de protection sociale, et l’alignement de l’innovation avec des garanties efficaces peut maximiser son potentiel pour des résultats équitables et responsables.
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Leite, P., Chamba, A., Zaarour, Y., & Leska-See, D. (2025, March). Social protection and jobs: Discussion paper (Social Protection & Jobs Discussion Paper No. 2505). World Bank Group.
Leite, P., Chamba, A., Zaarour, Y., & Leska-See, D. (mars 2025). Protection sociale et emploi : document de travail (Document de discussion sur la protection sociale et l’emploi n° 2505). Groupe de la Banque mondiale.
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(France) Décrochages sociaux, numéro spécial sur le non-usage des services publiques
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Pour ce numéro d’Informations sociales, portant initialement sur le découragement à l’égard des services publics, l'expression « décrochage » a finalement été préféré, en raison de son caractère plus neutre, et de sa capacité à englober davantage de cas de figures de cette problématique. Ce numéro porte donc sur les différentes formes que revêt le non-usage des services publics par les usagers potentiels de ceux-ci. En premier lieu, l’accent porte sur l’hétérogénéité des profils des personnes concernées : jeunes n’entrant pas dans les parcours d’insertion qui leur sont destinés, jeunes sans emploi ou formation, décrochage social dans le RSA de longue durée, décrochage professionnel. Les aspects plus politiques et institutionnels du décrochage sont ensuite abordés : abstention aux scrutins, causes institutionnelles de la non-utilisation des prestations sociales, décrochage des allocataires des Caf. La lutte contre le décrochage fait enfin l’objet d’une série d’articles : formation des jeunes à leurs droits, lutte contre le décrochage scolaire, apport des aides à la complémentaire santé en matière de lutte contre le renoncement aux soins, rôle des travailleurs sociaux en matière de pratiques d’« aller-vers » les plus précaires, fonctions du Défenseur des droits.
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Politiques sociales de l'Union européenne
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(UE) La protection sociale en Europe en 2023
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La Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (DREES) publie une comparaison internationale des dépenses de protection sociale en Europe en 2023. Sept risques sociaux sont distingués : maladie, invalidité, vieillesse, survie, famille, emploi, logement et pauvreté et exclusion sociale. En 2023, les dépenses pour les prestations de protection sociale représentent en moyenne 26,6 % du PIB dans les pays de l’UE-27 et 31,5 % du PIB en France, avec des écarts marqués entre zones géographiques : les pays du nord et de l’ouest de l’Europe consacrent davantage de ressources à la protection sociale que les pays de l’est de l’Europe. En 2023, les dépenses de protection sociale en euros constants sont quasi-stables (+0,1 %) en moyenne dans les pays européens, après 3,3 % en 2022. Les évolutions demeurent souvent en deçà des tendances observées sur la période 2012-2022 (+1,7 % par an en moyenne dans l’UE 27).
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Finanement de la protection sociale
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(Sénégal) Financement de la protection sociale au Sénégal : le rôle de la fiscalité générale, des cotisations sociales et de la contribution du secteur informel
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L’ampleur de l’emploi informel et la faiblesse de l’assistance sociale témoignent des défis importants en matière de protection sociale auxquels le Sénégal fait face. Aujourd’hui, moins d’un Sénégalais sur quatre bénéficie d’un programme de protection sociale, tandis que les prestations associées restent limitées. Ce rapport explore comment le pays peut élargir la couverture sociale et garantir son financement de manière durable. Il détaille les leviers pour élargir l’espace budgétaire, notamment par un renforcement de la mobilisation des recettes fiscales, une rationalisation des dépenses fiscales et une réforme des subventions à l’énergie. Le rapport examine également les mesures pertinentes pour renforcer les régimes contributifs et favoriser la transition vers le travail formel. Ce faisant, il offre des pistes de réflexions et recommandations pour les décideurs, chercheurs et partenaires au développement engagés dans le développement d’un système de protection sociale inclusif et durable au Sénégal.
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OCDE (2025), Financement de la protection sociale au Sénégal : Le rôle de la fiscalité générale, des cotisations sociales et de la contribution du secteur informel, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/00d67508-fr.
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(International) Financer les infrastructures de soins : une opportunité pour les banques publiques de développement de tracer la voie vers l’égalité de demain
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Ce rapport conjoint d’ONU Femmes et de la Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures (AIIB) plaide fortement en faveur d’un accroissement des investissements dans les infrastructures de soins : services et équipements soutenant les activités de soin, tels que les crèches, les services de soins aux personnes âgées, les soins de santé ou encore les transports publics. Le rapport analyse la manière dont les banques publiques de développement (BPD) peuvent contribuer à combler les lacunes critiques en matière de services de soins tout en stimulant la prospérité économique. Il met en lumière des exemples issus de huit BPD ayant trouvé des moyens innovants pour financer des projets liés aux soins. Cinq stratégies clés sont proposées pour les BPD :
- Construire ou moderniser des infrastructures de soins ;
- Intégrer les besoins en matière de soins dans les projets d’infrastructure ;
- Soutenir des emplois décents dans le secteur des soins ;
- Financer les réformes de long terme des systèmes de soins ;
- Financer la recherche afin d’éclairer les politiques publiques et les décisions d’investissement.
Avec plus de 23 000 milliards de dollars d’actifs, les BPD disposent d’un levier considérable pour impulser des investissements à grande échelle dans les services de soins. En plaçant les infrastructures de soins au même niveau de priorité que les routes ou l’énergie, les institutions financières peuvent jouer un rôle central dans la construction d’économies plus inclusives et prospères.
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Santé au travail
Risques professionnels
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(UE) Le coût des expositions psychosociales au travail
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L’Institut syndical européen (ETUI) a publié un rapport de recherche constituant la troisième phase d’un projet d’étude portant sur l’impact des expositions psychosociales au travail sur la santé. Ce dernier rapport se concentre sur les coûts économiques des maladies cardiovasculaires et de la dépression attribuables à des expositions psychosociales au travail dans les 28 pays de l’Union européenne.
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(IA) Révolutionner la santé et la sécurité : le rôle de l’IA et de la numérisation au travail
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La numérisation et l'automatisation transforment des millions d'emplois dans le monde entier, créant de puissantes opportunités pour améliorer la sécurité et la santé au travail. L'automatisation et les systèmes de surveillance intelligents peuvent réduire les expositions dangereuses, prévenir les blessures et améliorer les conditions de travail en général. Toutefois, ces avancées entraînent également de nouveaux risques potentiels qui nécessitent des réponses politiques proactives et adaptatives.
Le rapport examine les politiques mondiales, régionales et nationales qui régissent la SST sur les lieux de travail numérisés, en mettant en évidence les lacunes réglementaires et les réponses politiques. Il aborde également l'évaluation des risques, la participation des travailleurs et les stratégies de prévention pour intégrer les outils numériques de manière sûre et efficace sur le lieu de travail.
En fournissant des informations sur les politiques, les pratiques et les études de cas réels, ce rapport sert de ressource pour les gouvernements, les employeurs, les travailleurs et les experts en SST afin de naviguer dans le paysage en évolution de la sécurité numérique au travail.
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Transition Écologique et Protection sociale
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(Brésil) Protection sociale et catastrophes climatiques : les réponses du Brésil aux inondations de 2024 dans le Rio Grande do Sul
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Les inondations de 2024 dans l’État du Rio Grande do Sul, au Brésil, ont entraîné la réponse la plus vaste et la plus rapide jamais enregistrée face à un événement climatique extrême dans le pays. Le Brésil constitue un cas pertinent pour analyser les systèmes de protection sociale réactifs aux chocs et adaptés au climat, en raison de son haut niveau de décentralisation et de la maturité de son système de protection sociale. Fortement exposé aux risques climatiques, le pays doit renforcer la résilience de ses dispositifs sociaux, d’autant plus que le changement climatique intensifie la fréquence et la gravité des catastrophes naturelles.
Cette étude de cas examine les réponses d’urgence mises en œuvre par les gouvernements fédéral et étatiques, en s’appuyant sur une analyse documentaire et des entretiens avec des informateurs clés. L’analyse révèle que des niveaux significatifs d’aide d’urgence ont été rapidement mobilisés, grâce notamment à l’usage de technologies pour cartographier les zones sinistrées et à l’exploitation de bases de données administratives existantes.
Cependant, des défis ont été identifiés, en particulier concernant la coordination entre les différents niveaux de gouvernance et la préparation aux situations d’urgence. L’étude met en lumière les limites rencontrées par les acteurs institutionnels et propose des pistes d’amélioration pour renforcer la capacité du système à répondre efficacement aux futures catastrophes climatiques.
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(International) Manuel de la protection sociale bleue : protéger les personnes, les poissons et l’alimentation
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Ce manuel s’adresse aux praticiens des secteurs de la protection sociale et de la pêche qui recherchent des approches innovantes pour promouvoir une pêche durable tout en réduisant la vulnérabilité humaine. Face au déclin mondial des stocks de poissons, les pays doivent relever le défi de réformer leurs politiques et de mettre en œuvre des mesures de gestion des pêcheries qui engendrent souvent des coûts socioéconomiques à court et moyen terme pour les travailleurs de la pêche.
Étant donné leur rôle dans la gestion des risques, en protégeant les populations contre les chocs et les transitions, ainsi qu’en favorisant de meilleures opportunités d’emploi, les interventions en matière de Protection Sociale et Emploi (PSE) possèdent un potentiel encore sous-exploité pour faciliter ces réformes difficiles et soutenir des mesures de gestion visant à promouvoir des pêcheries durables et productives. Ces mesures bénéficient à la nature, au climat, et aux populations, notamment en garantissant l’approvisionnement alimentaire et nutritionnel.
Ce manuel se concentre sur le rôle des PSE dans le secteur de la pêche artisanale et offre des connaissances pratiques pour faire progresser cette démarche au niveau national. Il résume les concepts clés, les défis et opportunités pour appuyer des pêcheries productives et durables, la manière de collecter et d’analyser les données nécessaires pour exploiter ces opportunités, ainsi que les priorités à venir.
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Bladon, A., Greig, G., Okamura, Y., & Nico, G. (2025, March 24). Blue social protection handbook: Protecting people, fish and food (Report No. 200018, Vol. 1). World Bank Group.
Bladon, A., Greig, G., Okamura, Y., & Nico, G. (24 mars 2025). Manuel de la protection sociale bleue : protéger les personnes, les poissons et l’alimentation (Rapport n° 200018, vol. 1). Groupe de la Banque mondiale.
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