Union Européenne, une construction dans la tourmente

L’Union européenne a reçu le prix Nobel de la paix 2012. Cette distinction récompense officiellement l’action menée par cette organisation politique pour faire avancer la paix et la réconciliation, la démocratie et les droits de l’homme.

Pourtant, cette attribution a suscité une polémique et une certaine confusion sur le choix des personnalités qui iraient recevoir ce Prix, le 10 décembre prochain, au nom de l’Union européenne. La construction européenne est d’abord l’histoire d’un succès historique et politique symbolisé par un fait : après deux guerres mondiales successives qui ont ensanglantées la première moitié du XXe siècle, le Vieux continent connaît la paix. Les critiques se sont néanmoins abattues sur le choix du Comité Nobel. Celles-ci s’expliquent par le fait que l’UE ne s’est pas imposée comme une puissance internationale de maintien de la paix.

Certes, depuis dix ans, près de 23 missions ont été déployées en Afrique, en Asie et en Océanie ; l’UE négocie le cessez-le-feu entre la Russie et la Géorgie ; elle a aussi envoyé une force de 1 900 policiers au Kosovo, déstabilisé par les minorités serbes ; l’UE est également engagée pour la résolution du conflit israélo-palestinien : chaque mois, elle verse des millions d’euros d’aide aux Palestiniens… Reste que l’Union a peu d’actions internationales fortes et efficaces à son actif. Absence de forces militaires extérieures et volontarisme politique cohérent obligent… Les divisions internes ont souvent paralysé l’organisation, incapable notamment d’assumer une position unique lors de la crise/la guerre d’Irak de 2003. Au sein même de l’espace européen, l’UE a été incapable d’éviter la guerre en Yougoslavie au début des années 90. Enfin, si le spectre d’une « guerre européenne » s’est – définitivement ? – éloigné, l’UE traverse une crise financière et économique qui affecte directement la « paix sociale » au sein des Etats membres. L’Euro est désormais perçu par une partie de l’opinion publique européenne comme un facteur d’instabilité et d’insécurité, alors qu’il devait garantir la croissance et la prospérité en Europe…...